[摘要] 南京2013年度房价控制目标出台 二手房20%个税细则未涉及
昨日晚间7点，南京市政府办公厅发布了《市政府关于公布南京市2013年度新建商品住房价格控制目标的通知》（以下简称通知）。通知表示，南京市2013年度新建商品住房价格控制目标为：2013年度南京市新建商品住房价格涨幅低于城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅。据了解，2012年南京城市居民人均可支配收入达36322元，比上年增长12.8%。【南京住建委解读房价调控：新建住宅申报价3月内不得调高】
南京五大举措严控房价
1 加大普通商品住房用地供应；
2 加大保障性住房建设力度；
3 继续严格执行差别化信贷、税收政策和住房限购政策；
4 楼盘售价3个月内不得调高；
5 加强房地产市场监测分析
时间 南京房价控制目标昨晚出台
国务院“国五条”细则规定，各地市必须在今年一季度之前，公布新建商品房价格涨幅控制目标。细则明确规定，房价涨幅控制目标中涉及的房价，不包括保障性住房。昨日晚间7点，在距离国务院规定截止时间（3月31日晚间12点）之前5，南京市政府办公厅发布了2013年度的房价控制目标：2013年度南京市新建商品住房价格涨幅低于城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅。【南京“国五条”细则昨晚落地 明确房价不准比收入涨得快】
“这个是按照国务院的要求，发布的房价控制目标。”南京市住建委相关负责人向记者表示，新建商品住房价格控制目标中涉及的两个数据，一个是新建商品住房价格统计，并不包括高淳、溧水两个新区在内；第二个是城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅，考虑了物价因素。
在上一轮调控中，2011年一季度的最后一天，南京市政府公布了2011年度新建住房价格控制目标：2011年南京房价上涨幅度不得超过10.4%。2012年1月10日，南京市住建委公布数据，2011年南京住宅交易平均价是每平方米11200多元，较2010年增长2.1%，达到了上涨10.4%以内的调控要求。2012年年初，由于住建委并未要求各地继续出台年度新建住房价格控制目标，因此2012年度南京的房价涨幅并未有统一的官方数据发布，而2012年南京城市居民人均可支配收入达36322元，比上年增长12.8%。
算账 南京房价控制目标实现不轻松
2011年，南京轻松实现了既定的房价控制目标。不过，今年南京房价控制目标的实现，从目前的情况来看不会像两年前那么轻松。2011年，南京市提出了“十二五”期间城镇居民收入六年倍增计划。明确表示到2016年，南京城镇居民人均可支配收入达到56000元以上，年均增幅12.3%以上。按照南京市的居民收入倍增计划，2012年南京城镇居民可支配收入增长12.8%；2013年的城镇居民可支配收入的增幅，必须达到12.3%以上。
以上的城镇居民可支配收入的增幅，还不是南京房价控制目标中提及的“实际增幅”，因为“实际增幅”需要考虑到物价因素。根据国家统计局南京调查队公布的数据，2012年南京CPI为102.7，与上年同期相比价格总水平上升2.7%。如果扣除这一因素，2012年南京城镇居民可支配收入增长量将在10%左右。中国社科院副院长、金融研究所所长李扬等专家表示，2013年CPI增幅可能在3.4%左右，也就是说今年的物价涨幅压力要明显大于2012年（2012年CPI涨幅为2.6%）。考虑到2013年的CPI涨幅，如果南京2013年的城镇居民可支配收入的增幅在12.3%左右，那么参照昨日公布的房价控制目标，南京2013年的新建商品住房价格控制涨幅应该在10%以内，这一控制力度要大于2011年10.4%的房价控制目标。
中原市场研究中心监测数据显示，2012年南京住宅均价为11106元/平方米（2012年南京住宅均价官方数据未公开）。如果按照南京2013年的新建商品住房价格涨幅10%以内来算，2013年南京住宅均价不能超过12217元/平方米。就南京目前的房价来看，江北、板桥等传统的房价洼地，其房价已经全面在奔1万元/平方米，1万元/平方米以下的房价在主城区已经绝迹，城中的部分房价已经上涨到了3.5万元/平方米。
在这样的房价上涨背景下，考虑到物价上涨因素的2013年南京房价控制目标，实施难度已经明显增大。
专题：解读2013年南京房价控制目标以及各地国五条细则
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