[摘要] 抑制需求与增加供给两手抓，行政与经济手段进一步细化——2011年的楼市，注定不凡：1月，“国八条”、房产税试点改革先后落地，限购、限价、限贷等政策全面升级，南京、无锡、苏州、徐州四地加入限购阵容；7月初，国务院常务会议明确“二三线城市也要限购”。一个“限”字，给今年的楼市定下了稳中有落的基调。
房价还会降多少，20%？30%？50%？
业内人士昨日向本报记者表示，在大的宏观调控背景下，明年楼市仍是“冬天”。“明年二季度应是楼市的相对底部，预计房价有20%的下降空间。”
中国房地产研究会副会长胡志刚的预判是：真正的“严冬”可能还要到明年春天。不过，即便在最为寒冷的时候，房价“顶死”也只有20%的下跌空间。
宋林飞，江苏省人民政府参事室主任，一直对房地产市场颇为关注。他认为，由于当前老百姓的收入增加跟不上GDP增长的速度，跟不上房价上涨的速度，加上当前土地财政，所以，房价难以“降到位”。“下降15%就差不多了。毕竟宏观调控不是为了打击房市，而是希望能让过高的房价回调到符合经济规律的经济水平和让社会公众满意的政治水平。”
当然，市场常常不以人们的意志为转移，此前关于房价涨跌的预判，常常也被证明有误，但从众多专家的口中却可以得出这样的结论：降，已是大势所趋。
事实上，当下中央政府“保障+市场”两条腿走路的调控思路已十分清晰。在把房地产调控政策落到实处的同时，“十二五”期间3600万套保障房的建设任务，将确保中低收入者“住有所居”。10月底，今年1000万套保障房建设计划提前实现，江苏45万套保障房也超额完成了45.3万套。可以预见的是，伴随明后年这一批保障房的陆续入市，房价客观上也将受到明显平抑。
当然，市场从来都怀有不甘和冲动。比如11月30日央行年内首次降低存款准备金率后，市场就有政策将松动的传言；紧接着，11月CPI同比上涨4.2%、环比下降0.2%以及前三季度GDP增速比去年同期降低1.2个百分点的消息，似乎都让市场有了部分侥幸的心态。
只是这一轮调控预期已不如以往，侥幸来得快、去得也快。当下，关于明年将继续执行房产税扩大试点的消息已在频频吹风。
12月12-14日召开的中央经济工作会议更为明年的房地产调控定调：要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归。
在“合理回归”的大基调下，房价反弹无力。
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