[摘要] 抑制需求与增加供给两手抓，行政与经济手段进一步细化——2011年的楼市，注定不凡：1月，“国八条”、房产税试点改革先后落地，限购、限价、限贷等政策全面升级，南京、无锡、苏州、徐州四地加入限购阵容；7月初，国务院常务会议明确“二三线城市也要限购”。一个“限”字，给今年的楼市定下了稳中有落的基调。
博弈，格外胶着
价格降幅的明显和迅速，一方面撬动起了部分迫切的刚需购买力，但另一方面，一些购房者也因此忐忑不安，因为他们已无法确定价格是否已然触底。而高位入市的老业主与开发商之间的“交火”，也格外厉害。
链家地产市场研究部提供的数据显示，截至11月底，各地已出现30余起楼盘降价引发的老业主集体维权事件。南京亦不例外。
11月13日，12位老业主来到苏宁名都汇售楼处讨说法，称开发商促销行为实为变相降价，令其购买没多长时间的房子，已缩水二三十万；天正滨江、南京大发燕澜湾、金地自在城等楼盘的售楼处也被老业主围堵……
林林(化名)腆着6个月的大肚子，但每天却依然奔忙，因为现阶段她所供职的地产公司，既要思量如何冲刺全年销售指标和利润指标，又要应对降价引发的老业主闹事事件。
林林所在的公司在江宁有家楼盘，在前两轮调控中，均充当了降价急先锋。今年11月，楼盘也推出了几十套单价仅7000余元的特价精装房，很快招致一批老业主举横幅抗议。这批业主在今年三四月份价格高点时进入市场，其时房价卖到了1.3-1.4万左右。
“特价房有硬伤，点式设计，光照有阻挡，降价也有理由，但老业主却认为自己的资产在缩水，不能接受。他们的心情也能理解，可是开发商每天还给银行的开发贷款也有几十万甚至上百万，不降价回笼资金，怎么办？”压力明明白白写在林林的脸上，“不仅是南京，公司在宿迁和盐城的楼盘，降价后老业主也在闹。”
面对老业主抗议，大多数开发商的选择是拒绝补偿。因为随市降价响应调控无可厚非，且从“合同精神”上来讲也不存在对前期业主赔偿的必要性。但也有一批房企重新审视自身销售策略，打出了“降价补差价”的旗号：曾一度表态不妥协的万科，在苏州的青剑湖公馆和金色里程，均做出了“一旦降价将按原价回购”的承诺。
买卖双方的博弈之外，地方政府与中央政府的暗中较劲也在多地上演。佛山率先试水放松“限购令”；南京公积金贷款限额提高、二次贷款松绑；成都放松购房资格审核，暗中让“限购”踏空；杭州给“人才”提供首套房补贴；北京给豪宅降低门槛……
不过最终，佛山限购放宽之举落下了“半日游”的结局；成都的限购令放松行为，也因引起上层关注，在执行7日后而被喝停。
房价何去何从？
来自中指研究院的“百城价格指数”显示，11月南京房价环比10月下跌1.2%，成为当月北京、上海、广州等十大城市中，环比下跌幅度的城市。而自2011年6月以来，南京房价已连续出现环比下跌。从同比看，南京11月房价同比涨幅也缩小到了1%以内。业内形容南京房价已回到1年前。
同时，部分三、四线城市规模较小的开发商开始加大打折力度，降势明显。
已呈现一片降声的市场现状，依然不能赢得民众的认同。中国人民银行发布的三季度城镇储户问卷调查显示，针对当前房价水平，四分之三的居民认为“过高，难以接受”，较上季提高1.3个百分点，为2009年有调查以来的值。可见，民众对房价回落抱有较高期待。
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