[摘要] 昨天南京“限购”刚刚2周年，晚上就有传“周四楼市或有政策出台”，这是巧合？还是规则？如果真有重大政策出台，那将会是什么样的政策，引得业内纷纷猜测。两年的调控带来的作用是喜忧参半的，未来楼市的调控将剑指何方？楼市调控的真正目的和意义又是什么？
房天下讯 财联社微博继“近期相关房地产调控政策将出台，目前待选方案有2种“二套房7成首付+贷款利率为1.3倍”消息发布后，消息称：房地产调控相关文件最快将于本周四下发。北京市拟于周四召开相关座谈会讨论北京楼市执行细则，方案可能包括提高二套房贷首付及利率、加收二手房交易税费等。【传闻二套房贷首付七成 主管部门银行未获通知】
昨日网上又传出此次调控加码的“第二版本”—严控二手房（房源、代理、租房）。具体政策为：“契税不变，个人所得税差额20%，营业税取消改增值税，税率差额的17.6%，二手房交易差额37.6%归政府，另有1%~3%的契税”。对此业内人士表示：“17.6%的营改增，太疯狂，税率高，且与个调税重复，不合理！”【传多地收紧公积金 南京现行政策未变】
南京“限购”刚刚2周年，晚上就有传“周四楼市或有政策出台”，这是巧合？还是规则？如果真有重大政策出台，那将会是什么样的政策，引得业内纷纷猜测。两年的调控带来的作用是喜忧参半的，未来楼市的调控将剑指何方？楼市调控的真正目的和意义又是什么？
限购两年来，南京楼市先抑后扬
2011年1月26日，国务院常务会议推出八条房地产调控措施，即“新国八条”，“限购”成为其中的重中之重。南京在2011年2月19日晚上公布了本地的“限购令”实施细则后就引起了房地产业内的热议，部分业内人士表示，南京的限购令完全照抄“国八条”的规定，相比北京、上海的限购令细则过于宽松，房价可能会“限”不住；另有部分人士则觉得南京限购令细则有张有弛，和北京的“京15条”相比还是相对“温和理性”。但不可否认的是，在“限购令”实施的年里，对南京楼市的影响非常巨大。
“限购令”的出台让南京楼市迅即进入“冰川期”，成交量一落千丈。网上房地产数据显示，2011年南京商品房成交约3.8万套，全市新房库存量一度攀高达5.5万套。成交量同比上一年下跌两成多的惨淡的表现，让大家不禁对2012年的南京房地产走势态度悲观。但市场瞬息万变，宏观经济政策的变化促使南京楼市2012年“逆转上扬”。2012年2月央行将存款准备金率下调0.5个百分点，各大银行贷款利率也都回到基准利率，一些银行首套房贷款利率还出现了折扣，3月份起，南京楼市成交开始活跃。央行在6月、7月先后两次降息更是极大的鼓舞了购房者的买房决心，新房销售市场迅速抓住机会出击，6月份成交7291套，7月份冲高至全年的顶点——9528套，随后的8—12月都完成了6000套以上的月销量。2012年7.1815万套的销量，也成功挤进南京历史上成交榜前3名。进入2013年1月份更是一反淡季常态，走出一波“量价齐升”的热销行情。
楼市反弹风四起 限购是否真有成效
尽管南京限购令实施已经两年，但目前楼市出现一股房价反弹趋势，“涨”声不断。加上各地不断出现的“房姐”、“房叔”等现象，让人们不禁怀疑限购令到底有没有成效。南京限购令实施的两年中，对于南京楼市究竟起到了什么样的效果？关于此问题，房天下记者采访了南京八大业内资深专家。
中国房地产研究会副会长胡志刚表示：“南京房价的回归都是表面的回归，限购令没有从根本上解决问题。”而南京房地产开发促进建设会秘书长张辉则指出：“限购令在抑制投资投机性住房需求过热和遏制房价过快上涨，这两个方面对南京房地产市场发挥了关键作用。2012年的回暖，属于政策利空消化后的市场复苏，属于需求结构趋于合理下的回归行情，不能归结为限购的失效。”
南京林业大学社会工作系主任孟祥远博士表示：“南京限购令的效果显而易见，南京限购令的存在，对于平抑南京房价起到了一定的作用，如果没有限购令，南京的房价至少比现在高30%到50%。但是南京房价涨势凶猛，限购令是一种行政调控手段，出台政策的目的也是为了抑制购房需求，对于平稳房价起到很好的作用。但是限购令已经两年了，南京房地产市场的需求还是很大，大家已经习惯了限购，而需求开始释放，该买还是要买。”
多数业内人士认为限购还是有效的，2011年房价下跌就是例证，近期房价的反弹只是调控目标还存在一些问题。三月份将召开两会，历年两会都会对楼市调控进行检讨和布置，业内人士纷纷猜测楼市回归或就在两会之后。
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