[摘要] 春天的脚步越来越近，但土地市场仍未回暖。截至昨天，南京一季度共出让土地12幅，其中虽然有8幅是以底价成交，但也没有一幅地块流标。业内人士分析，土地市场“底价多、流拍少”折射出楼市调控之下，开发商资金链渐紧但需求依然旺盛的纠结心态。
国土部：正在研究土地招拍挂新规则
3月26日，国土资源部党组成员、总规划师胡存智在上海参加论坛时表示，国土部正在对土地招拍挂新规则进行研究，不一定要“价高者得”；比如先规定价格门槛，到达一定地价，再竞争就以其他标准评标。
胡存智指出，事实上土地招拍挂历史上价格并非单一化标准，只是后来因为标准确定麻烦而逐渐演变成价高者得的结果。
胡存智称，国土部正在对土地招拍挂新规则进行研究，不一定要“价高者得”具体怎么完善招拍挂制度，需要设置多种条件。比如先规定价格门槛，到达一定地价，再竞争就不以价格为准，企业的设计思想、无形资产、设计理念都将成为评标的依据。
胡存智还认为，目前土地城镇化速度大于人口城镇化速度，这是非常危险的。应加快人口定居，剪断和户籍联系在一起的城市的准入条件。应把本不该联系却附加在户籍上的一系列条件一一消除。为了打击异地炒房现象，各地纷纷出台的对外地购房者有一定排斥作用的限购令，从长远来看不应该。
发改委：防止特大城市面积过度扩张
3月26日，发改委秘书长杨伟民在“十二五”城镇化发展高层论坛上透露，发改委将在“十二五”期间研究制定一个城镇化发展的重点专项规划，合理确定城市的开发边界，防止特大城市面积过度扩张，提高建成区的人口密度。
杨伟民表示，此举是基于当前我国城镇化发展存在低密度和分散化的倾向，并带来耕地面积减少过多过快的问题。本世纪以来，我国土地城镇化的速度快于人口城镇化的速度，城市的建成区面积扩张了50%，而城镇人口只增加了26%。
杨伟民指出，造成上述现象的一个重要原因，就是各地都在搞开发。目前我国和省级的开发区超过1500个，每个开发区的平均面积是6平方公里，大的是15平方公里以上。
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