[摘要] 为贯彻落实房地产市场调控的要求，完善土地供应结构，加大中小套型商品住房供应，切实稳定商品住房价格水平，根据2013年12月出台的《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》（简称“宁八条”）的相关要求，积极探索土地出让的新模式，主要有二个新的做法。
张辉："5090"新政稳定房价 缓解刚需供应
南京房地产开发建设促进会秘书长张辉认为新政聚焦三个核心：一、新政可以控制地价进而稳定房价，降低地价驱动房价的助涨效应，降低地王推涨房价预期的心理效应；二、从土地供应源头着手，强制性增加中小户型，缓解中小户型供应紧张并借此稳定房价，保护刚需产品；三、通过竞保障房建设资金，为住房保障输血，增强通过保障住房稳定楼市供应和房价的能力。
孟祥远:新政改变供需结构不平衡 土地成本依旧高昂
南京林业大学社会学系主任孟祥远表示，9050政策需要肯定，虽然有干预市场的嫌疑，但是对于改变热点板块供需结构不平衡有好处。不过这仅是目标，要落实还是需要时间。孟主任分析说，从改变供需结构不平衡以及供需不足的方面来看，这个政策在中长期来看会有效，短期内并没有太大影响，其实目前市场上90㎡以下的户型占据了40%左右，提升到50%，并不是太大。像河西这种改善型为主的片区，目前并没有新地块挂出，开发商还是以消化库存地块为主，影响不会太大。
对于“限地价，竞保障房建设资金或配建面积”这一模式能否有效遏制目前的高房价，孟教授坚定回答“不会”，他表示竞保障房建设的资金还是算入了土地成本，最终还是会转嫁到购房者身上。他说，出限地价的政策可以影响人们对于市场的预期，对于保障房建设当然更多好处，但是对于整个南京楼市并没有太大的实际作用，北京、杭州早就实行这种模式，依旧地王频出，不过国土局这种尝试需要肯定。
宋坚:"5090"新政切实解决刚需问题 增加保障房利民
由于单位成本高，现在开发商不愿意做小户型产品，江苏苏鼎房地产研究所所长宋坚觉得政府这时强制增加中小户型，比较实际；但对于面积的规定需要更加科学，根据建筑需要，最后能有5平米的浮动。
宋所长也提到像河西这样的改善区域，他说今天出来的土地也没有河西的，政府应该没有想全部规定，如果“一刀切”是不合理的，要在适合刚需的地方增加刚需产品，“一刀切”只会让房地产发展不畅。
对“限地价竞保障房建设资金”这一新政，宋坚也觉得很有用，增加保障房供应也就增加了对刚性需求和中低收入人群的供应是好事，比降低平均房价要好很好，数字好看没有任何意义，只有切实解决刚需和低收入人群的住房问题才是实际的。至于新政对于楼市的作用，宋坚认为没有什么影响，因为政策对所有开发商都是一视同仁，比较公平。
周斌："5090"政策比较适当 限地价有利于稳定房价
1、9050政策相比9070政策是有进步的，70%的比例过高，50%是比较合理的。目前南京楼市成交的平均面积在100平米左右，90平米以下房源占到50%是比较适当的。
2、同时目前南京楼市也以刚需为主，9050政策是有意义的。
同时唐总表是，希望9050政策不要一刀切，在郊区、一些以刚需需求为主的区域可以实行，而对于城中、河西等以改善客群为主的区域可以适当的放宽5090政策，减少一些小户型的占比。
对于限地价的行为，周总表示这是非常有意义的，因为土地成本和税费是房地产开发成本的大头，通过限制地价有利于平稳房价。而对于竞保障房建设资金或面积的政策，周总表示这是一种土地拍卖的副属行为，具有现实意义，从大的经济范围来说，的市场经济也是不好的，行政手段和市场的双重干预更有利于市场的健康运行，只是在不同时期，行政干预的强度不同。
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