[摘要] 2012年1月1日起，南京市机动车停车设施管理工作将由市公安局移交至市城管局。停车设施管理体制调整后，将形成以区级为管理的主体，最大限度地提高停车资源的利用率，并利用“五高五低”的价格杠杆缓解停车难。
2012年1月1日起，南京市机动车停车设施管理工作将由市公安局移交至市城管局。停车设施管理体制调整后，将形成以区级为管理的主体，限度地提高停车资源的利用率，并利用“五高五低”的价格杠杆缓解停车难。昨天上午，南京市政府就此召开新闻发布会，城管局行政执法总队总队长靳楠、公安交管局秩序科科长毕衍蒙、城管局停车管理中心负责人刘国强就停车管理的新政和热点问题答记者问。
>>亮点剖析
停车管理改革以“区建区管”为主
因为街道社区更清楚辖区内哪里有停车空间
南京市城管局停车管理中心负责人刘国强介绍说，这次调整将理顺南京停车设施管理的体制，形成以区为管理的主体。一直以来，南京市停车设施建设和管理长期统在市级层面，经费管理融不进区级财税体系，形成了条与块的分离。实施停车设施改革调整后，在管理体制上将形成市级层面主要实施业务指导，区级为建设和管理主体的模式，以发挥效能。因为街道和社区最为熟悉辖区的地理情况，可以限度地挖掘停车空间。
刘国强还举例说，此前南京已经有了社区管理车位的成功模式，今年以来，白下区南旗社区就引进“车管进社区”，通过车管合理的整合配置停车资源，从原先只有110多个车位，增加到了200多个，较好地解决了停车无序和停车难的问题。交管局秩序科科长毕衍蒙则详细介绍道，该社区请交警二大队协助其社区里的物业，到小区里重新划定车位，“小区物业比较了解小区里的道路资源状况，而划车位又是专业技术活，有了交警的协助，车位的划定更科学也更合理，大大增加了小区车位。”
记者了解到，北京等城市在挖掘城市停车潜力时也是采取类似办法，区里培训社工人员等，组成车位调查小组，下沉到小区里掌握一手的停车位资源信息，汇总后再统一划分车位。刘国强接受记者采访时也表示，这些都说明，停车位的挖潜和有序停放，都需要充分挖掘街道等基层力量，由区里来“统建统管”这种新体制将会带来更加合理的资源整合。
>>焦点关注
鼓励私人投资建设停车场
车位缺口大，90万辆汽车无法完全停得下
毕衍蒙介绍说，目前南京机动车保有量已达138万辆，除去48万辆的摩托车，汽车仍有90万辆，而市公安交管局统计到的停车位为17万个，这个17万是不完全统计，包含的是经营性停车场、路外公共停车场、路内占道停车场等，而各大厦大楼和机关单位等内部配建的地下地面停车位数量不在其中。因此，要想让90万辆车完全能停下是困难的。而从目前全市违停乱停现象突出来看，全市停车泊位的供给和需求的落差是非常大的，导致那么多的违停，每年的处罚量都那么大，该问题已引起市委市政府高度重视，市里已成立停车场建设和领导管理小组，其中建设小组设在住建委，管理小组设在城管局。
关于停车位的建设，建设小组也出台了年度工作计划，同时也把建设任务的一部分发到区里。不过具体车位增加多少有关方面未透露。
至于如何来弥补停车位，毕衍蒙介绍说,将来还要出台政策鼓励私人投资建设停车场。
泊位影响交通，勘察后可取消
智能化引导加网格化巡防,治理违停乱象
记者在新街口就常看到各种五花八门的违停现状，比如华联商厦正在建设，密密实实的围挡里就常“藏”着几辆汽车，交警也大多没有放过，罚单照贴。另外，主干道上靠边违停，骑在路牙上卸掉车牌的现象也非常多。
昨天的发布会上，城管部门也表示，管理手段将智能化，提高停车设施管理的科技含量，引进先进的管理手段，利用好全市各项交通管理资源，把停车设施管理和车辆分流有机结合起来，使市民更方便停车，减少违停。
同时，停车管理还纳入南京市网格化管理模式，依托网格化巡防，做好停车日常管理及执法，发现违停就尽快引导。另外，也有一些划出的泊位让市民感觉到交通影响。毕衍蒙表示，南京有一些泊位是划在夜间流量非常低的干道上的。泊位情况对交通有影响的，市民可以提出意见，现场勘察后确有影响的可以取消。
“五高五低”价格杠杆正在制定
中心区和白天停车收费相对都会比较高
对车主来说最关心的就是停车收费问题，之前有消息说，元旦后南京的停车收费将实行“五高五低”的思路：路面停车收费高，地下停车收费低；中心区停车收费高，非中心区停车收费低；白天停车收费高，夜晚停车收费低；大车停车收费高，小车停车收费低；长时间停车收费高，短时间停车收费低。
在昨天的新闻发布会上，靳楠也确认了这一消息，利用价格杠杆来调整城区的停车量，而这在其他城市也得到了实践，特别是在北京起到了很大作用，缓解了奥运会期间停车难的问题，因此南京也借鉴了其他城市的经验，学习了北京、成都、无锡等地价格调控的经验，目前市城管局正在和物价部门紧锣密鼓制定南京市的停车收费的杠杆调控办法，具体的办法举措正在制定当中。
而对于目前有些收费员收个几块钱不撕票，而私揣腰包的现象，也将制订相关管理办法，予以规范。
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