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限购令执行一年 新华社盘点盘点四种类型“政策裂缝”

扬子晚报  2011-12-12 09:25

[摘要] “限购令”执行近一年,全国有10个城市出台的限购政策将到期。目前明确表态延续“限购令”的只有海口市。一些年初未设定“限购”期限的城市出现变通迹象。2012年楼市“限购令”何去何从?新华社盘点提出,对房价下跌承受力最差的是地方政府。

限购令的功劳已经显现

无论“限购”政策有多大争议,但纵观近6年的楼市调控,“限购令”是一剂立竿见影的猛药,让房价真正走出“越调越涨”的怪圈。中国房地产指数研究院调查显示,在限购范围不断扩大和信贷紧缩的双重压力下,一线城市房价出现了两个“20%现象”:一是万科、绿地等大型房企部分项目降幅超过20%;二是北京、深圳等热点城市郊区商品住宅价格降幅超过20%。二、三线城市房价也出现松动。但有关专家认为,“限购令”取得的成果仍是“初步的和短暂的”:不少城市房价仍然平稳,一些城市房价只是“稳中有降”。即使降幅略大的城市也只是对前期疯涨的“修复”,仍处在“高价区间”。

“治本之策”包含三方面内容

“限购令”究竟何时退出?对此,上海市房地产科学研究院副院长严荣分析说,今年初“国八条”指出:“在一定时期内,要从严制定和执行住房限购措施。”这个“一定时期”较为模糊,留下了弹性运作的空间,这种空间是一个供各种力量博弈的舞台。中国人民大学近期发布研究报告指出,在房价回落的冲击链中,承受力最差的是地方政府。“2012年地方财政难以忍受房地产价格超过25%的下滑。”人大常委会委员吴晓灵认为,长期采取限购政策与市场配置资源的原则相悖,应该更多地运用税收手段调节。财政部财政科学研究所所长贾康近日表示,未来房产税进一步推开的大方向已经明确,但目前还未到全面推开的地步。他透露,今年年底将会对重庆、上海两地的房产税试点情况进行总结,届时会出台下一步扩大试点的方案。国务院也明确要求,要利用目前房地产市场相持的这段时间,抓紧研究和制定促进房地产市场稳定健康发展的治本之策。

有关专家认为,这个“治本之策”主要包括三个方面,除了以房产税改革为主的税收调节机制外,另一个就是保障性住房比重的加速提升,第三个就是信贷调控制度的完善。“无论从哪个方面看,限购政策的退出都需要假以时日。”

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