租赁期未到强行违约 哈铁路局下属企业仗势欺人

一份7年前签订的租赁协议，因为法人实体的变更和经济利益的驱使之在法律关系上变得模糊起来，强势的一方违约中止协议，还打着“政府用地”的幌子拒绝承担责任，更用权力来为自己开脱，伙同开发公司将受损方1200万元的经济损失“合理简化”成了120万，并且借着自己的强势将当事人告上了自己所在系统的法院。

2000年3月哈尔滨铁路通达工贸有限责任公司（下称通达公司）找到哈尔滨康明斯东风汽车配件商店（下文称康明斯商店）总经理宋家福协商准备在通达公司院内邻近建国六道街修建一处占地面积1044平方米，建筑面积2550平方米，三层砖混结构综合楼。由于该工程投资大，加上以上四处投入的资金尚未收回，宋家福不想再投资，但是哈尔滨通达工贸有限责任公司为了给职工涨工资，请康明斯东风汽车商店投资，约定楼建成后由康明斯公司全权使用支配15年，然后将产权、使用权交给哈尔滨铁路通达工贸有限责任公司。于是，康明斯又投资270万元新建了现在的综合楼，按照约定，康明斯每年给通达公司上交租金16万元。

2007年4月20日，在以上房屋、仓库、综合楼使用还未到期的情况下，哈尔滨通达工贸有限责任公司却以书面通知的形式要求康明斯公司动迁，并于2007年8月16日起诉到哈尔滨铁路运输法院，要求依法解除原、被告租赁合同。

为了弄清楚这起纠纷的来龙去脉，记者9月24日赶赴哈尔滨采访此事。

铁路企业违约不谈赔偿

记者见到宋家福是在其经营的哈尔滨市哈铁建国舞厅，屋子里有一两百中老年人在跳舞，舞厅的副经理王女士告诉记者，这家舞厅每天营业两班，上午和晚上，一天的门票收入有6000多元。她又指着舞厅后面一大片台球桌说：“这里每天都是爆满的，生意好的不得了。”

这家舞厅位于建国六道街综合楼的二楼，包括一个台球城，总面积800平方米。该楼的一层全都是汽车修理商铺，从法律角度讲，这座综合楼和旁边的一排平房还有院子里的一些仓库的使用权一直到2015年都归宋家福所有。此次哈尔滨铁发房地产开发有限公司（下文称开发公司）要拆迁的房屋就是以这座综合楼为中心的所有建在通达公司土地上的建筑。

宋家福对此次拆迁强烈不满，“我不是想做钉子户，也不是想赖在这里不走，我想得到的只是合理的经济赔偿，毕竟我和通达工贸公司签订的协议还没有到期，现在是他们违约。”

记者随即来到宋经理的办公室，在那里，记者看到了哈尔滨铁路局工业总局哈尔滨木材厂（现名为哈尔滨铁路通达工贸有限责任公司）与哈尔滨市康明斯东风汽车配件商店签定的租赁协议书，签订时间为2000年3月16日。合同明确约定，租赁的时间是从2000年10月1日至2015年9月31日。现在协议已经履行了将近7年的时间，双方合作的很好，“通达公司主要靠我们这些租户来给该公司的员工发工资。”宋家福这么对记者说，“我们双方都是本着互利互惠的原则，我要用这些地和房子来赚钱，通达公司靠租金来维持运转。”

但今年4月20日，哈尔滨铁路通达公司贴出通知，要求所有租户在5月20日以前动迁。记者看到，在这份简短的通知书上没有说明拆迁的原因，也没有指出对动迁户的补偿问题。但事实上，时间已经过了整整4个月，通达公司依然没有对这块地实施拆迁。

“事先也没有人来和我们协商，说动迁就动迁，真是没有道理，要动迁怎么也赔偿我们的经济损失啊，我们可都是在正常做生意。”宋家福提起通知的事情就很恼火。

记者在拍照时碰到了几位综合楼的租户，他们都是租用宋家福的房子做生意，大部分是做汽车修理和汽车配件销售。在采访中，记者发现，这些人普遍对突如其来的动迁通知赶到很难理解，而且都提出赔偿的要求，但他们的签约方是宋家福，当记者问到是否有通达公司的人来与他们协商时，一位经营汽车配件的个体户对记者说：“通达公司和宋老板都不谈，就更别说我们了，我们现在都不知道该往哪里去。”