6000余村民成居民　沧浪区成为古城首个“无村区”

揭下村牌，挂上社区牌。昨天上午，继新郭、双桥、三元、盘南、三香、联青、南园等行政村完成撤村工作后，沧浪区友新街道友联社区正式成立，该区最后一批村民成为社区居民。这也意味着，沧浪区在古城区率先完成撤村建居改革，成为首个 “无村区”。

农村股份制改革做好撤村准备

吴国林是原新郭村的一位老村民，也是一位“资深”的老农民，自小就扎根在自家的一亩多农田上，种菜卖菜也是家庭收入的主要来源之一。2004年，在城市化大发展过程中，老吴家的农田被征用，全家对此很是担心。但没多久，新郭村社区股份合作社成立，第一年他就领到了一笔不小的分红，这让他一直紧锁的眉头渐渐舒缓了，“尽管现在分红还不是特别多，但等一个亿的项目建起来后，我能分到的钱会更多。”自此之后，老吴常常会在朋友面前这样说。

 随着苏州城市化进程的不断深入，农村土地被大量征用，"失地农民"收入保障和农村向社区转变等，成为农村工作最大最直接的问题。2003年，苏州市委、市政府在《关于加快城市化进程的决定》中提倡并鼓励"持股进城，按股分红"。2006年，双桥村社区股份合作制改革作为沧浪区农村改革试点，拉开了全区农村改革的序幕，友联、新郭、三元、联青、三香、盘南等六个行政村也逐一进行股改。农村股份制改革不仅确实维护了农民权益，增加了农民收入，也克服了原有集体经济的弊端，创造了农村集体经济新的实现形式，同时还解决了农民的后顾之忧，为推进城市化进程和撤村建居工作作了充分的准备。

农保转城保完善居民社会保障

家住原双桥村的唐林，最近特别高兴。原来，唐林在征地后，参加街道劳动保障部门组织的业务培训，成为某保洁公司保洁员。按照规定，她今年4月就要在单位办理退休手续。经核算，唐女士由农转非缴纳的社保13年，加上单位缴纳的2年，正好达到15年的标准。在单位办理退休后，每月能领到近600元的退休金，加上自谋职业每月近千元的工资，这让她乐了好久。她向记者算了笔账，原先征地前，每月务农活收入大约在800元左右，而现在每月核算下来有1400多元，“现在收入高了很多啊。”

农保转城保的人员在到达法定年龄，缴费年限满15年，即可同城镇企业职工一样办理退休手续，按月享受养老金，切切实实地保障了农民老年生活无后顾之忧。农保转城保是根据中央和省、市关于在有条件的地方探索建立新型农村社会养老保险制度的要求实施的。农保转城保有利于推进社会主义新农村建设，提升农民养老保险层次和水平，促进城乡一体化的发展。过去的农保是一种储蓄积累式的养老保险制度，其养老金标准完全由个人缴费的多少来决定，领取标准相对较低，并且一经领取，终身待遇水平不变。而城保具有强制性、福利性，待遇水平高、养老金有定期调整机制，因此农保转接城保是切切实实为广大参保的农户做好事，也是完善撤村建居后，“村民”落实社会保障的重要措施。

撤村建居沧浪区成为首个“无村区”

友联村是沧浪区友新街道下辖的一个行政村，在册住户有600户，居民2000余人，暂住人口3000余人，辖区有友联实业公司、桐泾城市广场等企业项目。由费家村、顾家园、南庄浜、红星、红联、红革、东头村、居家园、吴家村等9个自然小村组成。该村于2006年实行股份制改革，今年又响应沧浪区“撤村建居”的号召，统一部署，开展“撤村建居”改革工作。该社区新任主任肖荣根表示，社区成立后，将充分利用城市发展的优势，加大失业居民的技能培训，依靠共建单位的支持和帮助，多渠道解决居民就业难问题，引导居民和谐创业。

从2003年开始，沧浪区辖区八个行政村逐步完成征地、拆迁。到2004年底，该区6000余村民成为“失地农民”，越来越多的村民和城市居民一样在企业上班，或自谋职业。从2006年开始至2007年9月，完成全区农村股份制改革，为进一步落实撤村建居工作奠定基础。今年年初，沧浪区在全区范围内开始启动撤村建居改革。历时半年，全区撤村建居工作全部完成。新郭、友联、双桥、联青等4个行政村完成了撤村建居工作，其余4个行政村顺利撤除村制，6000余村民成为城市居民。目前，沧浪区辖有6个街道67个社区。

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