物业税开征步伐加快 南京主城已纳入物业税测算

周末，国税总局传出消息，谈论多年的物业税有望明年开征。由于北京、辽宁、江苏、深圳等10个省市已率先试点房地产模拟评税，俗称“空转”，因此一旦开征，这10个省市将率先实施“空转实”。

南京已经开始物业税“空转”试点

“空转”是指虚拟意义上的资金循环，虽然没有实际征税，但一切步骤和真实收税流程相同，由财政部门、房产部门以及土地管理部门共同参与，统计物业数量，并进行评估和税收统计。“到目前为止，我们还没接到国税总局的任何指示。”昨天，江苏省地税局有关人士明确表示，在他看来，物业税仅处于调研阶段，离最终实施还有相当一段时间，因此，网上的说法并不可信。作为江苏省的试点城市，南京物业税“空转”进行得如何?南京市地税局有关负责人介绍说，今年以来，该市几个区和一个县已经进行了物业税“空转”试点，尽管没有实际征税，但一切步骤和真实收税流程相同，就是一种模拟征收。但他不肯透露拟定的起征点、免税标准和税率等具体细节。

“物业税和燃油税一样，已经提了很多年，但一直没有真正实施。”南京市纳税中心有关人士告诉记者，所谓“空转”，就是正在进行数据汇总和测算，比如各个城区的房价均值，居民拥有住房的数量，经适房、房改房、商品房等所占的比例等等，这些基础数据将为物业税的合理制定，提供有价值的参考信息。据该人士介绍，物业税实施之前，至少需要经过数据测算、汇总，上报国税总局，提交人大讨论，制定相关法律，最后才会落实实施，“这需要一个过程”。

物业税征收是个相当复杂的过程，一切“空转”，都是为今后的法律更趋完善。南京市地税人士说，在“空转”中，他们就碰到一些新问题。比如，某人购买了多处房产，其中有一套在尚未“空转”的河北，那么，在全国没有实施全面开征的情况下，这套房产是否应该征收物业税，或者按照哪个标准征收，目前还没有定论。

按何比例征收，市场猜测不一

关于物业税按何比例征收，市场上有两种说法，一说是按评估后房产总价的千分之八征收；一说是按评估总价的1%征收，而业内观点倾向于后者。也就是说，经过评估后，一套房产价值100万元，那当年需缴纳的物业税就是1万元，房产价值每年都要评估一次，如果房价持续升值，意味着物业税缴纳数额也将逐年增加。

由于物业税的作用之一是抑制过度占有资源，保护必要消费。而“过度占有”，可能并不是按第几套房来区分的，如果一个人只占有—套房，但是这套房非常大，且地处风景名胜区，价值不菲，这套房子也得适用较高税率。反之，如果一个人有2套房，但相加起来建筑面积也不过70—90余平方米的话，那这个“第二套”就不该课以重税。另外，超出自住范围用于出租获利的房产，也将征收一定的物业税。但这里面也有区别对待，比如单位面积价值高的别墅和豪宅，可能适用较高税率；相反，单位面积价值较低的普通住宅，则适用较低税率。

物业税抑或控制房价

物业税一旦出台，那些手上有好几套房产的富人；或者有余钱，正准备投资房市的人，可能要受到一定影响了。江苏省社会科学院田伯平教授认为，按照目前的猜测，物业税开征后，一套房产可能产生几千至上万元的税款，绝对金额不是太大，但毕竟有抑制房价的作用。“目前房价高位运行，国家已经相继出台了多个宏观调控政策，物业税也是其中之一。只要能够抑制，哪怕少一点也是好的。”

【进入专题——物业税如箭在弦 楼市将何去何从】

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