叫停南湖地王善后不利　九江政府遭开发商叫板

一个已经动工并投入上亿元资金的项目，被当地政府以“影响公共利益”为名叫停，然后双方陷入僵持。九江东磁房地产有限公司（以下简称“九江东磁”）如今就陷入了这种境地。

由于认为自己的整个开发过程并无违规行为，土地是以公开竞拍的方式获得的，所以九江东磁不接受政府对工程的强制性叫停及撤回行政许可的决定，从去年开始和九江市政府、九江市规划局、九江市建设局、九江市国土资源局四套班子叫板，但至今无果，施工单位的索赔金额却逐日在累加。

“老地王”被叫停

九江东磁是横店集团旗下专门开发房地产业务的公司，有“南湖地王”之称的丽景湾是该公司赴江西九江投资的首个房地产项目。据悉，该项目用地是九江东磁于2004年1月8日以公开竞拍的方式获得的，位于九江市长虹大道北侧，火车站外广场两侧，东临南湖公园，西临市委、市政府办公大楼，使用期70年，属于房地产开发用地。竞拍成功后，九江东磁就与有关部门签订了正式的国有土地出让合同，缴纳了土地出让金，取得了《国有土地使用证》，并将项目命名为“丽景湾花园”。

据九江东磁总经理何健反映，当年6月，九江市规划局主持第一次项目规划方案的评审并提出相关意见，六次修订后经九江市人民政府、九江市规划局审核批准。2005年5月12日，九江市人民政府、九江市规划局针对项目召开了城市规划行政许可听证会，获绝大多数参会单位、参会代表的赞成通过。2005年11月，开发商取得建设用地规划许可证；2006年10月，开发商取得建设工程规划许可证和建设工程施工许可证；2006年11月11日，项目正式动工。同月，九江市政府领导班子换届。

就在项目按计划正常进行时，2007年4月30日，九江市建设局发出《关于暂停丽景湾工程施工的通知》；2007年6月16日，中共九江市委、市人大、市政府、市政协召开会议，以群众反映大为由要求项目停建并撤回项目许可，还同时决定成立九江市丽景湾项目善后处理领导小组，由市委常委、副市长张华亲任组长。随后，6月20日，九江市规划局、九江市国土资源局、九江市建设局联合下发《关于对停建“丽景湾”建设项目及善后处理意见的告知书》；2007年6月22日，九江市规划局做出撤回建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的决定；同日，九江市建设局做出撤回施工许可的决定。

据有关人士透露，政府方面做出叫停并撤回各种行政许可的起因是九江市五位人大常委提出的《关于要求停止“丽景湾”工程项目建设的议案》。而据当地企业人士猜测：真实原因应该是政府换届后新的领导班子对城市规划有新的打算，要把这块地用途变更为绿地。

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