[摘要] 昨日又是一个污染天，这让全委会会场里的南京市委书记杨卫泽很感慨，“环境问题越来越成为热点、焦点。”杨卫泽注意到了南京年度汉字评选，“很多人都选了灰霾的霾，这反映了人民群众对良好环境的期盼，我们应该把群众的期盼作为努力的方向”。
昨日又是一个污染天，这让全委会会场里的南京市委书记杨卫泽很感慨，“环境问题越来越成为热点、焦点。”杨卫泽注意到了南京年度汉字评选，“很多人都选了灰霾的霾，这反映了人民群众对良好环境的期盼，我们应该把群众的期盼作为努力的方向”。
针对生态环境建设，这次南京市委在全面深化改革的意见讨论稿中专辟出一章，进行了详细部署，并提出了新增公务车出租车全部用清洁能源、明年压缩煤炭消耗保空气等举措。
扬子晚报记者 仇惠栋
最近9天重污染城市
污染天数
9天
8天
7天
6天
5天
4天
3天
城市名称
石家庄、邢台、衡水
哈尔滨、西安、武汉、邯郸、保定
郑州
长春、合肥、淮安
沈阳、长沙、沧州、廊坊
天津、济南、太原
南京、南宁、唐山、连云港、徐州、宿迁
数据来源新华社
本报 张丹 制图
热点回应
南京年耗煤量4400万吨，是北京两倍？
杨卫泽：数据不准，但确比北京多
12月22日，央视《经济半》播出关于南京雾霾的报道。央视提到：根据南京市环保部门等单位统计，电力、化工、建材等能源消耗大型企业，南京就有20多家，这还不包括当地各类大小工业园里数百家以上的中小企业。
央视的报道显示，全年消耗煤炭4400万吨，仅煤炭消耗的数字，就是北京的两倍左右，相当于每个南京人1年要消耗5吨左右煤炭。
杨卫泽解释道，“两倍说法”不太准确，南京年消耗煤炭总量是3500万吨左右，北京的年煤炭消耗量是2200万吨，“但南京的煤炭消耗比北京多是事实。”杨卫泽说，明年南京要强制性压缩煤炭消耗总量，大力改善和提升生态环境质量，将治理灰霾作为环境治理的重中之重，初步计划明年比上年度下降3%左右，煤炭消耗是影响空气质量的主要因素，不仅反映了能源消费结构，而且反映了产业结构。设置这个指标，主要是为了引导全市毫不松懈压减燃煤总量，大力改善空气质量，推动空气质量好转和产业转型升级。
现在的南京，有3000多个在建工地？
杨卫泽：有同感，不能再这样
央视的报道还提到，目前南京有在建工地3000多个。
央视记者乘车沿南京城区大致走了一圈，发现每隔不远就有工地，修路、盖房、建地铁、打隧道，到处是大片大片的泥土和沙石。
对于媒体批评“南京是个大工地”，杨卫泽也有同感，他表示，“媒体报道说南京全城有3000多个工地，一方面要加强工地的管理，另外一方面我们不能一直3000个工地的干下去。”
杨卫泽强调，要解决空气质量问题，南京的产业结构、能源消耗结构、城市建设管理体制必须转型提升。
具体举措
1 明年经济增速调低0.5个百分点
2013年GDP增速目标 11%
2014年GDP增速目标 10.5%
谋划明年的经济社会发展，南京的各项指标发生了微妙的变化。
杨卫泽介绍，明年南京将调低一个总量预期性指标，也就是地区生产总值增速的指标，初步考虑明年同比增长10.5%左右，低于今年增速约0.5个百分点，主要是考虑为转变经济发展方式预留空间，把经济工作着力点放在提高质量和效益、促进转型发展上。
“功成不必在我任期”，杨卫泽在会上说，要有更加宽广的视野和更加长远的眼光，既注重当前发展的“显绩”，更注重长远发展的“潜绩”，不因追求一时的增长速度而透支持续发展的基础，不因追求短期的政绩而背负长期的包袱。
2 严查污染案件背后的渎职犯罪
针对生态环境建设，这次南京市委在全面深化改革的意见的讨论稿中为此专辟出一篇章，进行了详细部署。
具体措施是：划定生态红线范围，整合国有林区经营管理体制，创建南京森林生态公园。落实领导干部生态环保考察和责任追究制度，加大环境监管和行政执法力度，健全多部门联合执法机制，加强环境保护警察专业力量建设。
此外，南京还要加大对污染环境犯罪行为打击力度，禁止以罚代刑，严肃查办严重环境污染案件和责任事件背后的渎职犯罪案件。建立支持环境污染公益诉讼机制，探索设立环境保护公益基金，建立环境保护恢复性司法机制。
3 新增公务车将全面用清洁能源
南京市委提出，要全面禁止新建燃用煤、重油、焦油等重污染燃料的设施，现有设施（除电站锅炉、钢铁厂窑炉和石化企业煤制氢设施外）在规定期限内改用燃气、液化石油气、电或者其他清洁能源。实施严格的产业转入准则，在全市范围内禁止新（扩）建平板玻璃、有色金属冶炼、多晶硅冶炼等高耗能重污染项目，禁止新建、扩建燃煤发电、钢铁、水泥、原油加工、制浆造纸和以煤炭为主要原料的项目，严控排放恶臭气体的医药、农药和染料中间体生产等化工项目。
与此同时，大力发展新能源汽车，新增公交车、出租车和公务车全面使用清洁能源。
4 “城市空气走廊”禁止建高楼
南京市委要求，在全市实施严格的区域准入限制，对金陵石化及周边地区、梅山地区、大厂地区和长江二桥至三桥沿岸等区域不得新（扩）建工业项目（除节能减排、清洁生产、安全除患等技改项目外）和货运码头。
此外，长江以南的绕城公路以内一律不得新（扩）建工业项目，现有工业企业按要求限期关停搬迁、退城入园。
城市清洁空气廊道保护区严控大型构筑物，保护空气清洁、风道畅通。秦淮河、滁河及太湖流域（包括固城湖、石臼湖）禁止新（扩）建印染、造纸、酿造、制革、电镀等水污染重的企业，禁止建设含氮、磷肥水排放的工业项目。
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