[摘要] 昨天，国家税务监管层人士对《第一财经日报》记者透露，税务部门应该不会再出台更细节的文件了。同一天，亦有媒体援引国税总局人士的话称，具体如何执行、执行到什么程度，这要看地方政府。
各地操作待观察
率先出台地方调控细则的北京昨天也较早明确了20%个税的细节问题。
北京地税发布的政策解读中明确，应依法严格按转让所得的20%计征，同时还确定了除了商品房之外的保障房和公有住房等“特殊住房”的原值认定方式。
这等于解决了应税卖房差额的一部分扣除额，另一部分则是所谓的合理费用。对此，北京的文件中称，纳税人可凭原购房合同、发票等有效凭证，经税务机关审核后，允许从其转让收入中减除房屋原值、转让住房过程中缴纳的税金及有关合理费用。
该解读同时落实了上述国税总局通知，明确转让住房过程中缴纳的税金是指营业税、城市维护建设税、教育费附加、土地增值税、印花税等。
但在现实操作中，对于确不能提供房屋原值相应凭证，且主管税务机关通过税收征管、房屋登记等信息系统也未能核实房屋原值的，北京地税明确，依然可以以房屋交易价格按核定征收率1%计算个税。
同时，根据北京地税的口径，“满五”转让所得免征个税的优惠政策依旧有效。
“这样对房地产的冲击是很多不满五年期的房子就不卖了，改为出租，租金价格又会上升，但同时，租金也需纳税，这方面的税收又会增加。”上述税务监管层人士表示。
目前，是否会有更多城市跟进明确20%个税的细则还有待观察。
广州市常务副市长陈如桂近日向包括本报记者在内的媒体透露，“国五条”广州细则出台后，税务局会根据细则出台一个具体的办法。
昨天，本报记者就“个税征收的细则何时出来”的问题致电广州市地税局相关负责人，该负责人表示，这个还在研究当中，应该会很快了。
一名熟悉广州地产界的人士告诉本报，“国五条”细则中强调“按转让所得的20%计征”的前提是“通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的”，这就为地方操作留下了余地。
“很多时候都可以说不能核定嘛。”上述人士说，而据他所掌握的信息，广州很有可能也跟北京一样，如果难以核定房屋原值，就按照房屋售价的1%来征收个税。
但业内人士同时称，近年来由于更多地方的税务部门和住建部门开始联网，税务部门可以调看到合同价和契税等信息，这有利于执行按差额20%征税。
上述广州中原地产的经纪人告诉本报，昨天的成交量较十天之前有所下滑，一方面由于更多买房者的观望态度，一方面也由于小长假前是广州的购房淡季，但依然有人办理过户，且手续与此前无异。
“在个税征收细则出来之前，客户和业主都在观望。”这位经纪人说。
广州一家地产公司总裁分析，广州还未公布的二手房交易税操作细则很可能只是对现有做法的一个巩固说明而已。
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