[摘要] 在不久前召开的市委十三届四次全会上，省委常委、市委书记杨卫泽再次强调了打赢率先基本实现现代化薄弱指标提升攻坚战的重要性。
“率先基本实现现代化目标能否实现，关键在于薄弱指标能否按时达标。现在的严峻形势是，如果继续按照目前的进度、常规的方法，城乡居民收入、单位GDP能耗、主要污染物排放强度和空气质量优良天数等薄弱指标无法按期达标，率先大业将成为一纸空谈。”
在不久前召开的市委十三届四次全会上，省委常委、市委书记杨卫泽再次强调了打赢率先基本实现现代化薄弱指标提升攻坚战的重要性。两会上，不少代表委员围绕城乡居民收入、生态环境质量、农业农村发展“三大短板”指标的提升，建言献策。
【城乡居民收入】
把老百姓手头富余的资金集中，投向有较高的项目
曹明（市人大代表）：我是一名来自街道的基层代表，我考虑的，是如何千方百计提高群众收入。目前，南苑街道正尝试把低保户和低保边缘户近9000人全部纳入社会保障体系中，建立长效帮扶机制，使他们的住房、医疗得到最基本的保障。通过加强就业技能培训，尽可能多地为居民尤其是失地农民提供就业岗位，增加工资性收入；同时，建邺区还建立了覆盖街道社区的低收入家庭收入倍增计划。建议建立中小创业项目扶持基金，增加居民经营性收入；建立低收入家庭互助基金，把老百姓手头富余的资金集中起来投向政府的有较高的项目。
财政补贴，免费培训农民工
余文莉（市政协委员）：农民工年富力强，肯吃苦，但是他们的文化大都在初中水平，职业技能不高。建议加强对农民工的技能培训，对自愿加入城市就业的农民，由国家财政给予适当补贴，在输出地开展转岗就业前的短期技能培训，让农民工根据自己的爱好、特长和就业市场需求，选择参加某个工种的技能培训。依托各类学校、行业协会、培训机构及规模企业的资源，组织开展农民工到有关单位进行一定期限的实习锻炼，提高其操作能力和动手能力，让他们也有体面的劳动和丰厚的收入。
【生态环境质量】
“三控一降”，强力改善大气环境质量
孙达华（市人大代表）：南京的大气环境污染已从煤烟型污染为主，向城市扬尘、机动车排气和工业废气排放的复合型污染转化。要提高大气环境质量，南京必须突出“三控一降”，即控建筑扬尘，全面推行“绿色施工”，实行严格的扬尘监管制度和处罚制度，采取洒水压尘等有效措施控制拆迁和建设施工扬尘、道路扬尘及物料堆场作业扬尘，对运营的渣土车等工程车辆按要求采取密闭措施。同时，控制餐饮服务业油烟污染，严格实行周边群众听证制度，慎重审批与居民在同楼或对居民产生污染的餐饮服务项目；控制工业污染排放，加大工业废气防治，调整优化产业结构，从源头上缓解工业结构性污染；降机动车尾气排放，加快黄标车的淘汰进度等。
微生物治理化粪池，减少排入河流的污染物量
宋昌安（市政协委员）：目前市政设施大都还在沿用砖砌外包水泥砂浆的老式化粪池。小区、公厕粪便污水常因处理不及时或处理方法不当，造成对环境的严重污染。我们前期对幸福河、南河、清江河等20多条污染严重河流现场调查发现，形成污染的主要原因是沿岸的小区、商业楼宇、企业的生活污水和少部分工业废水排放造成的。建议待建小区和旧小区采取不同的方式实施规划和治理。其中，待建小区由规划部门要求化粪池按照生物净化槽的要求修建，不符合规范的小区将不予验收和使用。净化槽投运后再进行微生物的投放处理。对于许多人口密度大的老旧居民小区，建议直接使用微生物对化粪池进行治理，既可减少排入河流的污染物量，也可减少雨污分流的各项负担。
【农业农村发展】
高水平规划建设新市镇
姜明（市人大代表）：城乡居民收入、生态环境、农业农村发展也是溧水率先基本现代化的“刚性短板”，必须通过实干达到“补软补缺”目标。我们的举措包括：加快培育航空、新能源汽车、生物农业等新兴产业，今后所有招商引资都围绕新兴产业展开；抓好传统产业转型升级，鼓励大中型企业、规模企业设立研发机构，成为创新主体，特别是新引进的企业，从一开始就要规划设立研发机构；举全县之力集聚2个千亿级产业；提高城乡建设管理水平，高水平规划建设新市镇，今后3年溧水每年在城市建设管理上的投入不少于100亿元；抓好民生改善工程，提高城乡居民收入，力争到2015年，实现农民人均年收入23000元，居民人均年收入55000元目标。
出台扶持政策，实现现代农业产业园全覆盖
樊鹤春（市政协委员）：现代农业产业园区是培育壮大农业优势特色产业、促进农业科技成果转化应用、创新农业生产经营形式的有效途径。目前，全市园区建设全面推进，市级现代农业示范园区达到16个，覆盖了农业主导型大部分镇街。但江宁淳化、湖熟，浦口盘城，六合马鞍、冶山，高淳砖墙、桠溪等镇街还没有市级园区，发展现代农业、促进农业增效缺少有效抓手。建议有关部门，加大培育力度，加快建设步伐，出台产业扶持等相关政策，尽快实现现代农业主导型镇街农业园区全覆盖，做优特色主导产业，实现农业转型升级，发挥农业主导型镇街在建设农业现代化中的主导作用。（本报记者 毛庆 许琴 肖姗 赵子慧 江瑜 韦铭 吴云青）
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