[摘要] 2011年度全市新建住房价格涨幅低于全市年度生产总值和城乡居民人均可支配收入的增长水平，新建保障性住房面积高于商品住房面积，居民住房保障水平明显提高。
（来源：上海市人民政府办公厅）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
为更好贯彻《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号），经市政府常务会议审议通过，本市2011年度新建住房价格控制目标为：
2011年度全市新建住房价格涨幅低于全市年度生产总值和城乡居民人均可支配收入的增长水平，新建保障性住房面积高于商品住房面积，居民住房保障水平明显提高。
各区县、各有关部门要加强协调、落实措施，着力完善“四位一体”的住房保障体系，逐步解决居民住房困难，确保完成上述目标。要坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主的原则，加强房地产市场调控，有效遏制投资投机性购房，加大保障性住房建设力度，满足居民合理住房需求，进一步促进房地产市场平稳健康发展。
上海市人民政府办公厅
二○一一年三月二十四日
一线城市中上海率先公布房价控制目标：房价涨幅低于GDP和人均可支配收入增长水平。截止28日，据媒体统计，公布目标的共有39城市，搜房网摘取其中部分城市房价目标，以飨读者。
辽宁省
沈阳：2011年新建住房价格指数同比增幅低于当年城市人均可支配收入和经济增长幅度
20日，沈阳市发布了对今年房价控制目标的具体内容：2011年新建住房价格指数同比增幅低于当年城市人均可支配收入和经济增长幅度。这意味着，如果商品房预售均价超出了沈阳市房价控制目标，那么政府部门将暂缓办理该项目的预售许可业务。>>>点击了解详情
丹东：全地区同比涨幅将控制在9%以下，其中市区同比涨幅控制在9.5%以下
为有效抑制房价过快上涨，根据本市经济发展目标，综合考虑本市人均可支配收入增长速度和居民支付能力，会议确定了本市今年新建住房价格控制目标。同时，市政府确定将采取七项措施，保证房价控制目标的实现。>>>点击了解详情
锦州：新建住房平均价格增幅控制在同比增幅13%以内
2010年锦州市商品房住房平均价格同比增幅为15.85%，2011年地区生产总值预计增幅为20%，城镇居民家庭人均可支配收入预计增幅为16%，该市今年新建住房平均价格增幅应控制在什么水平呢？日前，从锦州市公用事业与房产局了解到，该市新建住房平均价格增幅将明显低于2011年地区生产总值和城镇居民家庭人均可支配收入预计增长速度，明显低于该市2010年商品住房平均价格同比增长速度，控制在同比增幅13%以内。>>>点击了解详情
吉林省：
榆树：2011年度市区新建住房价格（均价）增幅控制在10%以内
2010年榆树市城镇居民人均可支配收入增幅12.6%，地区生产总值增幅21.3%，全年CPI涨幅3%，市区新建住房平均销售价格为2800元/平方米；2011年城镇居民人均可支配收入预计增幅12.8%，地区生产总值预计增幅20.4%，CPI控制目标3.4%。2011年度市区新建住房价格（均价）增幅控制在10%以内，低于2010年城镇居民人均可支配收入增幅。
山东省
济南：新建商品住房均价涨幅低于城镇居民人均可支配收入增长水平
济南市政府确定了2011年新建商品住房价格控制目标为:新建商品住房均价涨幅低于城镇居民人均可支配收入增长水平。
据了解,在济南市十四届人大四次会议上,济南市市长张建国代表市政府作政府工作报告时明确提出了2011年经济社会发展的主要任务,其中明确指出,2011年,济南市GDP增长预计为12%,城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长12%。>>>点击了解详情
山西省
太原：涨幅不超过年度GDP和人均可支配收入
3月18日，太原市政府发布《关于进一步稳定省城住房价格的通知》。确定2011年太原市新建商品住房年度价格涨幅不超过全市年度GDP和人均可支配收入增长水平的控制目标。太原市制定的全市经济社会发展各项主要预期目标为：地区生产总值增长13%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和10%以上。>>>点击了解详情
大同市：新建住房年度价格指数(均价)同比增幅控制在当年城镇居民人均可支配收入和经济增长幅度以内
大同市也明确提出，“新建住房年度价格指数(均价)同比增幅控制在当年城镇居民人均可支配收入和经济增长幅度以内。”>>>点击了解详情
临汾市：将房价控制在合理水平范围内
临汾市也公布，市区2011年新建住房价格(均价)同比增幅低于当年城镇居民人均可支配收入和经济增长幅度，将房价控制在合理水平范围内。 >>>点击了解详情
晋城市:明确控制在6%以内
在敲定2011年新建住房价格控制目标的城市中，记者注意到晋城市明确表示，该市区2011年新建住房价格(均价)同比增幅控制在6%以内。 >>>点击了解详情
宁夏省：
银川：房价上涨幅度控制在当年城镇居民人均可支配收入的增长幅度以内
银川明确了该市2011年的“房价控制目标”，房价上涨幅度控制在当年城镇居民人均可支配收入的增长幅度以内，同比增幅低于10%。>>>点击了解详情
西安：2011年涨幅不高于15%
3月24日，西安市政府对外公布了2011年新建住房价格控制目标（以下简称“房价控制目标”），提出今年新建住房价格增长幅度不高于当年西安市经济社会发展目标和人均可支配收入增长幅度，即今年西安城镇居民家庭人均可 支配收入和农村居民人均纯收入增长15%。>>>点击了解详情
河南省
郑州：房价调控幅度为10%-15%
二线城市郑州宣称，房价调控幅度为10%-15%。>>>点击了解详情
安徽省
合肥:涨幅不高于年度GDP及居民可支配收入增长幅度
房价如何涨政府将有“谱”。为进一步做好房地产市场调控工作，巩固和扩大调控成果，逐步解决城镇居民住房问题，3月24日，合肥市政府下发了《关于房地产市场调控目标等有关问题的通知》（合政［2011］34号）。通知明确提出2011年房地产市场调控目标——全市新建住房年度价格涨幅不高于全市年度GDP、居民可支配收入增长幅度。 >>>点击了解详情
浙江省
金华：房价涨幅不超过居民收入增速
金华市区2011年新建住房价格控制目标为：新建住房价格涨幅不超过市区城市居民人均可支配收入增长速度，将房价控制在合理水平。有个数字可供参考，据金华市统计局统计，2010年，金华城市居民人均可支配收入为25029元，增长9.2%。>>>点击了解详情
嘉善：房价涨幅不超过居民收入增速
今年2月，国务院发布史上最严厉的《国八条》房地产调控措施，要求各地方政府在一季度前向社会公布当地房价调控目标。>>>点击了解详情
重庆：房价的增长率做到“三个不超过”
黄奇帆市长在全市国土资源和房屋管理工作会的讲话中谈到重庆的调控目标是——让房价的增长率做到“三个不超过”：不超过全市GDP的增长率；不超过城市职工年均收入的增长率；不超过城市人均收入的增长率。通过这样的控制，使主城双职工家庭（平均6万~7万元的年收入），用六七年时间能够买套40~50平方米（现在主城均价为六七千元）的房子。同时，对房屋租金也进行调控，努力使房屋月租金控制在城镇居民月收入的1/6以内；而关于土地调控则指出政府推出的土地楼面价格应不超过当期房价的1/3；因为对房价提出了明确的调控目标，使得2012年的房产税起征点也变得可以通过计算得出。>>>点击了解详情
湖南省
岳阳：今年控制房价涨幅不超10%
3月18日，国家统计局发布数据，2月份新建商品住房价格环比下降的8个城市中，岳阳位列其中。这8个城市分别是太原、长春、哈尔滨、青岛、南宁、银川、岳阳、南充。同一天，岳阳市房地产政务网上悄然公布了房地产调控的六条措施，其中提出“今年新建商品住宅价格增长幅度为10%以内。”>>>点击了解详情
贵州省：
贵阳：新建住房价格增幅不高于去年平均值
贵阳市为“新建住房价格增幅不高于去年平均值”。>>>点击了解详情
云南省
昆明：房价涨幅低于全市年度GDP和人均可支配收入增长水平
昆明市政府2月26日对新出台的《关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见》进行解读，表示确保2011年该市新建商品住房年度价格涨幅低于该市年度GDP和人均可支配收入增长水平，将房价控制在合理水平范围内。
公开资料显示，昆明今年的GDP预期增速为13%以上，城镇居民人均可支配收入预期增幅为10%以上。>>>点击了解详情
南京房价控制目标周四前公布 控制涨幅10%-12%
（扬子晚报）截止到昨天下午，已经有34座城市公布了今年的房价控制目标，不过多为银川、太原、佛山、贵阳、昆明等二三线城市。北上广等房地产一线城市却稳坐钓鱼台。
根据“国八条”的规定，本周四是各地出台控制目标的“大限”。记者昨天采访了南京市住建委相关人士，得到的答复是：尚未接到通知，不过该人士很肯定地表示，一定会在国家规定的时间内发布控制目标。
记者注意到，目前出台房价控制目标的城市中，标准有以下三类：一是不超过年度GDP的增速；一是不高于房价的平均涨幅；还有一类是不超过人均可支配收入的涨幅。南京会选择何种标准？
“只取其中一种有失偏颇，综合考虑会比较科学。”南京房地产开发促进会秘书长张辉分析说，已经发布房价控制目标的城市，10%到15%的增幅业已成为平均水平，包括南京在内的江苏各城市应该会在这个范围内上下浮动。
去年南京GDP的增速是13.3%，2011年的增长目标是12%，若以GDP为判断标准，则今年南京房价的上涨幅度不能超过12%；去年南京的居民人均可支配收入增长幅度是13.6%，今年预计增速在12%到13%左右，照此判断，房价控制目标也不应超过12%。
“南京历来比较‘听话’，所以12%的增幅应为上限，下限预计是10%。”分析人士表示。而过去几年曾有房管部门高层人士在不同场合多次表示，希望南京每年的房价涨幅能控制在10%左右。
■有此一问
10%-12%？控制目标还是涨价目标？
面对市民质疑，南京住建委官员回应称“有点多虑了”
尽管南京尚未公布房价控制目标，不过有不少市民在网络上提出质疑，认为房价控制目标极有可能成为开发商的“涨价目标”，本来没打算涨价的，可看到政府提出的目标后，索性跟着涨价，只要不突破上限就行。
“这种想法有点多虑了，政府不可能鼓励开发商涨价，而且控制目标只是一个平均数，各个板块的表现肯定有所区别。”南京市住建委一位不愿透露姓名的官员表示，以南京的江北板块为例，2009年时房价曾一度翻番，前几年只卖三四千元的楼盘瞬间涨至万元，而通过去年的多轮调控，房价已恢复理性，多数楼盘维持在七八千元左右。由于供应量大，竞争激烈，该人士判断这一板块今年的价格涨幅有可能不到10%，持平甚至大幅优惠都有可能。
而在河西、城东以及明城墙内等区域，由于土地资源的稀缺性，以及新城区配套设施的完善，个别项目的涨幅超过房价控制目标也并非没有可能。“不过，报价虚高的楼盘肯定会在领取预售许可证时受阻，这一点市民可以放心。”马祚波
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