美投数十亿美元重建伊拉克 许多项目变"烂尾"

美国政府投入数以十亿美元计资金用于伊拉克战后重建，这些项目合同大多为美国公司独揽。审计机构27日公布的报告显示，许多援建项目变成了“烂尾”工程，浪费大量纳税人钱财。

中途叫停

伊拉克重建项目特别监察长斯图尔特·鲍恩27日公布了一份最新审计报告。

报告涉及4万多个重建项目。报告说，考虑到暴力活动和超支等不可预测因素，美国中途叫停了至少855个项目，其中112个项目停工缘于承包商实际或预期表现不佳。

报告说，另有一些承包商已宣布竣工的重建项目其实并未完工。美国官员有时还变更合同内容，修改施工范围。

报告举例说，美国国际开发署与美国贝克特尔公司2004年签订合同，投入5000万美元在伊拉克南部城市巴士拉修建一所儿童医院，直至2006年，工程延期数月后，仍是“基本结束”。

但美国伊拉克重建项目数据库资料显示，这一项目业已完工。报告说：“事实上，工程停下时，医院只修建了35%。”

报告说：“修改施工范围并非不恰当步骤，但的确会掩盖工程中存在的问题。”

初步审计

鲍恩办公室说，这份报告只是初步审计结果，下一步要更仔细地审计那些“修改施工范围”的项目。

审计人员说，他们查看的数据库中，一些重建项目的数据并不完整，例如美国国际开发署与美国国务院签订的合同项目以及2006年之前竣工的项目。但他们说，报告中的数字是伊拉克重建项目中“烂尾”工程数量的最低值。

报告说：“如果加上数据库外那些半途而废的工程项目，‘烂尾’工程项目的数量肯定更多。”

审计人员怀疑，美国政府可能因承包商表现不佳叫停工程项目，但后来却无视承包商的不良记录，与之签署新的重建项目合同。

审计人员说，他们接下来将审查这种情况是否确有发生。

自费重建

美国政府项目监督组织官员丹妮尔·布赖恩说，这份最新审计报告表明，美国援建伊拉克的努力浪费了美国纳税人大量金钱。

“报告描绘了令人沮丧的情景：大量资金投入伊拉克，重建项目却因种种原因失败，”布赖恩说，“失败原因包括承包商被杀，工程竣工前遭炸毁或承包商停止修建等。”

美国去年公布的一份调查报告提到，美国承包商负责的伊拉克重建项目中，约有价值100亿美元的工程存在问题或未获支持，约占全部重建资金的六分之一。报告警告说，更多纳税人的钱因此“面临危险”。

民主党联邦参议员本·尼尔森、埃文·贝赫与共和党联邦参议员苏珊·柯林斯等人正推动立法，争取把今后提供给伊拉克的重建费用由原来的援助改为贷款。他们还希望伊拉克为驻伊美军的部分费用“埋单”。

参议院军事委员会主席、民主党人卡尔·莱文4月份也表示，希望今年的战争开支预算法案或2009年的国防授权法案能有伊拉克自费重建的条款。

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