南京调整朝天宫商业规划 政府倒贴3亿改建绿地

记者手记>>>

城市建设的“舍”与“得”

看惯了城市劈山围湖造房子，听多了开发商偷偷增加楼盘容积率谋利，南京“朝西地块”规划改变让人眼睛一亮：政府“倒赔”3亿元，为景点保护和市民换来20亩的绿地。有关专家评说，在经营城市的地产开发潮中，朝西地块体现了与众不同的“得失观”。

朝西地块原来建商业街的规划，是先“得”后“舍”：政府平衡了拆迁建设费用，还造出了商业街经营的“税源”，但朝天宫文物保护打了折扣，周围建筑更密。改建绿地后，是先“舍”后“得”：政府承担了巨额损失，但朝天宫彻底“透”出来了，周围居民和新街口游人，有了休憩赏玩的好去处，同时增加了停车泊位。

朝天宫规划调整的利益博弈，体现了城市建设新的开发导向与价值观：城市不应只从地块拍卖、商业开发中谋利，而应从建设宜居城市出发，让出更多的商业地块，建设各种配套和绿地，这不但造福市民，也利于城市形象和竞争力的营造。南京市有关部门负责人表示，朝西地块虽然“损失”了3亿元，但在城市历史文化保护、生态环境建设和地下空间开发多处得益；其“绿地＋停车场”开发模式，应成为今后老城小地块和片区改造的标准配置，因为这是当前城市最稀缺的配套。

只有懂得“放弃”，才会“得到”；城建只有放眼全局和长远，才会求得整个城市的宜居和和谐。在高楼越来越多、建筑越建越密的城市，朝西地块规划调整更具示范意义。希望南京在太平南路等地段的城市开发过程中，少收些土地出让金，多给城市留一点空间，多一些清新的空气、阳光和绿色。

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