定好“游戏规则” 南京严控囤地

在宋坚看来，包括不久前南京市力推净地出让的政策在内，约定地块开竣工时间等新规，都表明有关部门规范土地市场的力度正在加大。

囤地风险骤增

“这一系列规定出台，开发商囤地几乎不再可能。”南京网尚房地产研究机构副总经理史东对此分析，他认为，如果上述政策能够长期执行，“土地一级市场的供应量会得到有效的控制。拿地成本加上建安成本，开发商如果‘囤地囤房’违规操作，就要付出较之以往几倍的资金量，很少有企业愿意承受如此大的资金压力和风险。”

史东同时指出，以往开发商拿到土地后延期开发现象严重，供应量减少则直接导致房地产市场供求关系的不平衡，房价亦随之上涨，开发商囤地就是为了得到房屋和土地增值的双重利润。“而在规定时间内开发，土地增值利润大幅缩水。在当前货币政策从紧的情况下，开发商拿地也将趋于谨慎。”

南京金马郦城营销总监阚霖则对本报记者表示，“长远来看，严格的政策对开发企业来说是一件好事”。随着土地管理工作逐步加强，开发商开发楼盘周期也更加透明化。

值得关注的是，南京市国土资源局本次推行的“限定开竣工期限”，事实上是一系列地方土地调控措施的延续。去年，国土资源局相关负责人就指出，未来将合理控制南京市出让地块的规模，原则上在100亩至200亩之间，开发周期限定在3年左右。

而据南京市国土资源局一位相关负责人透露，控制出让地块规模、明确土地的开发时限将是南京土地出让的一个趋势。“这样可以保证开发商在合理开发周期内开发完毕。另一方面，坚持以净地方式出让土地，开发企业拿到土地后可以尽快动工，加速形成有效供应。”该人士同时表示：“今后此项举措有可能逐步向所有地块推广。”

南京东凯置地投资顾问有限公司总经理包天雷指出：“‘游戏’开始之前就定好‘游戏规则’，无法完成就不要来竞拍，这要比原来拿地后再去要求企业好得多。”

但他同时担忧，在土地的开发过程中有诸多不可抗拒的因素，令开发商无法把控，如规划、消防、人防等，而这些将来都有可能成为部分开发企业“变相囤地”的托辞，是否达到预想效果，还需要对政策的执行力度有所观望。

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