两会提案：国家制订补贴政策 推广节能热水器

政协委员、致公党北京市委专职副主委谢朝华3月7日向“两会”递交提案，建议国家制订节能补贴政策，推广节能热水器。这一提案引起了企业界的广泛关注。

在该提案中，谢朝华建议国家从贷款、税收和消费三个方面着手，鼓励和推广太阳能热水器、冷凝式燃气热水器等节能型的热水器产品。其中，对消费环节进行“节能补贴”是最简单、最直接的方法。谢朝华提议，给予购买节能热水器的用户定额200元消费补贴，让节能热水器价格降下来，让人们买得起、用得上。

这方面欧美的经验值得借鉴：以美国为例，居民购买一台售价1700美元的高能效燃气热水器，政府相应会补贴300美元，美国出台的节能法规定，购置太阳能热水器等节能设备，居民该项支出额的 30% 可以抵所得税；在德国，从今年开始，居民安装每平方米太阳能集热器，政府补贴 105 欧元。

谢朝华昨天在接受《第一财经日报》电话采访时表示，使用热水是生活水平达到一定程度的标志，而热水的产生消耗了相当多的煤，而中国的污染问题与煤的消耗有关，因此节能热水器的推广可以降低对煤的消耗。

除了“节能补贴”，谢朝华还建议，在贷款上，给节能企业开通绿色通道，鼓励企业研发节能热水器产品；在税收上，对节能热水器给予税费优惠，如给其增值税先征后返，在销售环节上对其免征营业税，从而降低其销售价格，而对非节能热水器，则征收消费税。

谢朝华的提案在企业界引起广泛的关注。万和集团总裁卢楚隆向本报记者表示，冷凝式热水器与普通的燃气热水器相比每台的价差大约为400~500元。目前冷凝式热水器约占万和燃气热水器总销量的约15%。如果国家推行节能补贴，将使节能热水器的推广更有力度。

万家乐燃气具有限公司总经理余少言则认为，国家对太阳能、地热、风能等绿色能源已经有一些支持政策，但对于燃气等一次性能源的节约使用似乎还没有鼓励措施。因此，如果对节能热水器进行消费补贴，对行业是有帮助的，“至少可以鼓励企业的节能开发导向，使企业加大这方面的投入”。

冷凝式热水器比普通燃气热水器的效率高15%~20%，而价格大约比后者高20%~30%。目前，冷凝式热水器在万家乐热水器的总体销量中约占10%~20%的份额，“暂时还不是主流”，余少言坦言。

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