郭松海：小产权房应该合法化 但不一定商品化

两会第一天，全国政协委员、山东经济学院房地产研究所所长郭松海在驻地接受了和讯网专访。针对未来房价的合理波动区间以及小产权房等多个热点问题进行了交流。以下是专访实录：

房价合理区间应在正负3%波动

和讯网：我们先谈谈您的提案关于房价，听说您在提案中把房价定义了一个上下波动的区间，这个波动区间根据什么确定？

郭松海：我们看2000年—2007年八年数字，房价平均增长率是百分之5.3%，标准差是2.9%，接近3%。07年房价涨得比较高，特别是一些大城市，房价收入比过高，按照国际上通行的房价收入比中位数6.4倍计算，近两年北京、南京、广州、大连和西安的比率都超过了10倍，房价显然偏高。所以，我个人看法，稳定07年的房价水平上，保持零增长。未来2008年—2010年，房价大概在正负3%左右波动，控制在这样的幅度比较合适。我在提案中提出有五个办法可以平抑房价，如政府加强对土地市场的监管,闲置土地的清理，以及增加市场供应。同时，调整住房市场的供给结构，增加保障性住房供给也是必要的。使套型建筑面积90平方米以下住房所占比重应达到70%以上，可达到平抑房价的目的。其他的，大家可关注我的提案，我就不多说了。

和讯网：判断房价高低，房地产收入比是不是一个重要指标？

郭松海：房价收入比，98年我们房改文件，一个行政法规提出了房价收入比。这是一个重要指标。

和讯网：之前有很多，包括开发商否定这个指标。

郭松海：因为国家的行政法，有国务院发的文件是衡量房价高低定出四倍合理区间，现在我们把合理区间扩大到六倍，联合国对90多个国家调查房价收入中位数是6.8，我觉得6倍左右还是比较适中的。以这个为基准，大城市都超过十倍了。这是主要衡量指标，别的指标怎么衡量？还有房屋销售价格和房屋租赁价格控制，这三个指标衡量房地产市场。

有些房地产调控政策失灵监管体制需创新

和讯网：关于房地产市场的宏观调控的问题，现在出台的政策调控力度非常明显，您觉得调控的效果到底怎么样？

郭松海：房地产监管一开始强调这个，我们02、03年，市场当时促进房地产市场健康发展，谈到了宏观调控，03年到现在四年了，宏观调控不是没有成绩，是起到了相当大的作用，我们推出中小户型的限价房，达到70%，利润很大。第二套房的限贷，对投资的抑制作用也比较明显。总之，有些政策还是比较到位的。

和讯网：您认为哪一类政策出台最有效果？

郭松海：我觉得货币政策出台力度比较大，特别是第二套房贷款。土地政策一个是对闲置土地的审查，这方面还需要做大量的工作。我们曾经专门谈论了这个问题，我们现在闲置土地供开发商需要开发三年、四年，相当于一个开发周期了。所以，大量的闲置土地怎么盘活，增加土地市场的供应，这是非常突出的问题。当然，我们房地产管理法是95、96年出台的，当时就提到，土地闲置两年要收回国有，土地闲置一年要收闲置费，最近国土资源部收相当于土地出让金的20%闲置费，但这些政策怎么实施，都没有落实。

和讯网：再返回大的根源性的问题，解决目前房地产市场最根本的手段，增加供给还是限制投机比较重要？

郭松海：这不需要做，增加供给是首先的，我们市场需求太大了，2000万农民工，大中专毕业生，每年大学生就是2000万，中专生最少500万，农村劳动力向城市转移将近2000万人，这就3000万人，每年2000、3000万人进入城市，需求量是很大的，而且我们大量拆迁，刚性需求，人民群众对生活的改善，小房子改成大房子，需求量大了，所以增加供给是需要的。

和讯网：您如何评价在过去几年中，政府对房地产市场的调控成效？

特别推荐

• 更多>>