加大对存量土地盘活力度 2008年土地供应充足

在进一步加强保障性住房供地的基础上，我市2008年的土地供应量将基本维持在2007年的水平，同时将加大对存量土地的盘活力度，从多方面敦促出让出去的土地能够尽快开发，转化为实质性房源，从而促使土地市场和房地产市场健康发展。

2007年度，我市计划供应经营性用地865公顷，其中住宅用地685公顷，下半年又根据房地产市场的变化情况，特别是商品房市场的具体情况，追加了100公顷普通住宅用地。所以，去年我市实际出让约965公顷经营性用地，经初步测算可建设近1300万平方米商品房。

2008年度南京经营性用地供地计划目前已经编制完毕，正在上报市政府审批，全年计划供应量基本维持在2007年的水平，土地供应总面积在800公顷左右。除了供应量有保证，我市土地供应布局也进一步进行了优化，主城内、外均有适量的土地供应。

加强保障性住房的用地，是今年土地供应工作中的一个重点。我们将根据南京未来三年的住房保障规划纲要的要求，保证中低价商品房、产权调换房等建设供地，在用地指标上优先保证。

节约、集约用地，也是今年国土工作的重要内容。今年1月，《国务院关于促进节约集约用地的通知》出台，提出对闲置满一年不满两年的土地，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费，同时对闲置土地特别是闲置房地产用地征缴增值地价，引起广泛关注。这项通知，对房地产企业来说，是非常强烈的信号。2005年以来，南京对挂牌出让以后被认定为闲置的土地，按每年不超过土地出让金的20%计征土地闲置费，而国务院通知所要求的更为严厉。征缴增值地价的具体办法还在研究，也是很有力的一项举措，再加上土地增值税的清算，靠囤积土地获得高额土地增值收益的现象将不复存在。可以预见，随着国家关于土地管理政策的进一步规范，我市已出让给房地产企业的房地产开发用地的开发速度将明显加快，房地产市场的供应将得到有效保证。

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