南京首次上调高档房标准 “一刀切”嫌疑尚存

2008年1月1日，南京市房产、物价、财政、地税四局联合发布《关于调整我市享受优惠政策普通住房标准的通知》（以下简称“通知”），正式公布了新的“高档商品房”认定标准。

按照新标准，南京市各区的高档房标准在价格上将分别上调900~1200元不等。 

 这是自2005年6月南京市颁布“普通住房和非普通住房（即高档房）划分标准”以来，首次对该标准进行调整。由于新标准将直接影响购房者缴纳契税的比率，此举在南京楼市引起广泛关注。 

 “迟来的关怀” 

 南京市房管局对新标准的公布表现得相当低调，没有召开任何新闻发布会。对于标准调整的原因，该局一位不愿透露身份的官员表示，南京高档房标准政策执行以来，对抑制房价过快上涨及过大面积住房消费取得了应有成效。但在政策执行两年后，也需要结合南京房地产发展实际情况进行调整。

而在多数业内人士的眼中，本次高档房标准上调是对南京楼市“迟来的关怀”。

2005年6月1日，南京呼应“国八条”出台房产新政细则，规定凡满足“容积率1.0以下、单套建筑面积144平方米以上、实际成交价格高于同区域均价1.44倍以上”三条件之一的住宅不再享受契税优惠，即按照房屋总价的4%全额征收契税。

在随后对“实际成交价格高于同区域均价1.44倍以上”进行的细化中，南京规定购买江南八区价格在8690元/平方米以上、江宁区价格在5100元/平方米以上、江北价格在3700元/平方米以上的住宅认定为“高档房”，交易时需缴纳4%契税。

这一标准公布后，曾引起公众的质疑：“我买的是那么烂的二手房，小区环境、物业管理、房屋外观、户型都不好，咋都成了高档房？”

南京房地产开发促进会秘书长张辉表示，在2005年高档房标准刚出炉时，南京市场上定位为高档房的房子比例尚不足20%。随后的2006、2007年，南京的房价不断上涨，几次走在了全国房价涨幅的前列。但在两年半时间里高档房标准一直没有相应调整。相关统计显示，2007年南京二手房市场几乎有一半以上的房源属于高档房。

“满城尽是高档房”成为南京楼市一个生动而无奈的写照，南京业界和民间上调“高档房标准”的声音也日渐高昂。

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