楼市"拐点"顺应民意 中房协名誉会长杨慎访谈录

商品房成交量下滑，观望气氛浓厚。近期，广州、深圳、北京、上海等城市，包括南京，楼市都出现了不同程度的转冷现象。在12月26日举行的一次土地公开出让会上，南京还出现了今年内首次住宅地块流标的现象。近期，各大媒体议论较多的，也是关于房价“拐点”的问题。“宏观调控显成效，楼市拐点顺应民意。”昨天，专程来宁参加南京日报社“2007南京地产风云榜年度总评榜”颁奖盛典的原建设部副部长、全国工商联房地产商会名誉会长、中国房地产行业协会名誉会长杨慎，就近期楼市的拐点说接受记者采访时，直抒胸臆。

作为业界资深人士，建筑房地产业的专家，杨慎从政策理论层面与本报《南京地产》记者进行了探讨式交流，并接受了记者的专访。

楼市“拐点”确已出现

记者：请问会长，您如何看待当今楼市出现的“拐点”？

杨慎：“拐点”是经济周期活动低谷的一种表现。楼市“拐点”，是指近年来房价居高不下，如今开始出现了由高向低走的转折点。从目前一些城市的房地产市场情况看，我赞成“拐点”的说法和判断。

记者：您认为“拐点”是如何出现的？其中有什么背景？

杨慎：房价“拐点”出现，主要有三方面原因。一是宏观调控成果显现。2005年、2006年连续两年的宏观调控，效果不够显著，原因在于调控的针对性不够，很大程度上是由于行政手段用得多，缺乏综合运用经济、行政、法律等手段进行调控的经验，从而出现房价越调越高的反常现象。比如，调控的主观愿望是稳定房价，但采取的紧缩信贷、严控土地、提高税收等措施，都导致房价越来越高。通过2007年的调控开始有了针对性，并取得了初步成效。

第二，曾经缺失的住房社会保障体系，如今开始建立。

以往，我们对低收入家庭住房困难关注不够，保障制度不到位、不完善，甚至没有，对房价反映强烈的主要是低收入人群。

今年3月5日，温总理在政府工作报告中明确提出，政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题，加大财税等政策支持。而在此前的2月5日，在听取北京市房地产情况汇报时，曾培炎副总理也明确提出，要增加供给、引导需求、稳定价格、规范市场，着力解决低收入家庭住房问题。2007年，确立了住房保障制度，加上增加中小户型供应、提高存款准备金率、连续加息、提高第二套房首付比例等，这些措施都在同时发挥作用。

第三，住房总量在逐步增加。从1996年到2007年，全国城乡平均每年建房13亿平方米、1200万套（户）。到2006年底，城乡住宅总面积已达323亿平方米，加上商业用房等各类房产，总面积达506亿平方米，并且88%的房屋都是改革开放后建设的。由于社会总供给量在不断增加，我国住房严重短缺的局面已经有了明显改善，供需关系相对缓和。

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