开发商不仁还是银行不义 公积金"风波"余音难了

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禁止第二次使用公积金贷款购房引发诸多问题

记者近日从知情人士处获悉，在结束了对地市级城市的“摸底”之后，全国住房公积金的工作会议日前在南京召开。此前，公积金贷款的话题在这个城市从未平息过。媒体的质疑、市民的忧虑、开发商的说法、专家们的舌战……一切都围绕着南京住房公积金的贷款“新规”而来。自9月实施到现在，南京的公积金贷款情况怎样了？

是开池蓄水还是断源节流

9月5日，从各大媒体爆出消息，南京住房公积金管理中心于8月28日下发了《关于调整住房公积金贷款有关规定的通知》，规定对曾办理过住房公积金贷款的市民，暂不批准第二次贷款申请。同时将住房公积金贷款计算公式中的个人还贷能力系数由原0.3调整为0.2，贷款额度相应缩减为原先额度的67％。一时间，舆论哗然。

随后，南京公积金管理中心相关人士表示，出台此项政策是为了顺应国家对房地产宏观调控的要求，对第二次使用公积金贷款购房的行为不予支持。另一方面则是因为贷公积金的人太多，导致公积金贷款额度吃紧。

为了收支平衡，严控公积金贷款的做法似乎无可厚非。但有媒体指出，在缩减贷款额度的政策下，中低收入者首当其冲。而公积金贷款“只贷一次”，真正伤害到的，恐怕是那些需要改善生活条件的家庭。

公积金的“水库”缺水，是该断掉源头不再放水，还是继续放水同时开源蓄水？大多数市民似乎更倾向于后者。据统计，去年南京市已缴存公积金的职工人数为100多万，但所有法人单位的从业人员却超过了200万，有近半数的职工没有享受到住房公积金。如果这一缺口得以弥补，不仅能有效解决公积金“入不敷出”的困境，还能让更多市民享受到公积金的福利。9月6日，南京市就转发了一份《关于进一步加强住房公积金归集工作的意见》，要求尚未为职工缴纳住房公积金的单位，要于12月31日前办理缴存登记，并办理职工住房公积金账户设立手续。

蓄水的闸门一开，公积金缴存的“活水”滚滚而来。新规实施3个月，公积金的缴存与发放首度出现了平衡。“现在公积金的个贷比已经控制到了80％左右，是个比较合理的比例，使我们在年底也能应对得比较从容。”南京市公积金管理中心负责人向记者透露。

据悉，由于公积金贷款的压力加大，继南京之后，浙江、郑州等地也对公积金放贷条件进行了调整。12月3日，无锡市住房公积金管理中心也下发通知，叫停公积金二次贷款。

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