"天价地"风险不容低估 进入房市资本应加强监管

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近年来，国有土地出让中，每平方米楼面地价高出周边房价的“天价地”在上海、南京等地频现。国土资源管理领域专家学者一致认为，非理性的土地价格上涨隐含着房地产市场投机和投资需求过度扩张，对地产市场可能造成的负面影响和可能导致的金融风险不容低估。

日前，中国国土资源报社召开土地供应政策专家座谈会。与会专家一致认为，“天价地”必须引起高度警惕，非理性的土地价格上涨隐含着房地产市场投机和投资需求过度扩张，对地产市场可能造成的负面影响和可能导致的金融风险不容低估。专家建议，坚持国有土地公开出让制度的同时，对进入房地产市场的资本必须加强监管。

专家认为，“天价地”现象非常危险。中国农业大学教授朱道林提出，在目前城市保障性住房尚未全面铺开的情况下，“天价地”易引发公众对于房价增长过快的恐慌心理。北京师范大学教授邬翊光指出，有些开发商高价拿地，并不是单纯为了建造房子出售，而是为了在股市上翻云覆雨，把拿到的土地当作一种金融手段，大搞资本运作。中国土地勘测规划院副院长周建春提出，一些上市的房地产企业凭借雄厚的资本力量，频频拿地，制造“地王”，房地产投机和投资需求扩张，真正的住房消费受到抑制。

为防范国有土地出让市场中的非理性投机和投资行为，首先要继续坚持国有土地公开供应制度，推行土地招标拍卖挂牌出让。中国社会科学院雷爱先博士认为，这是发挥市场配置土地资源基础性作用的重要制度安排，也是今年颁布的物权法明确的法律规定，必须坚定不移地推行。其次要严格控制囤积土地，规范用地需求。专家认为，可以适当缩小土地出让面积，加快土地开发时间。尽快建立全国土地统一登记体系，对土地开发规模过大的开发商，采用累进制的税费征收办法，从经济上抑制其囤地的冲动。优化中小企业投资环境，使一些资本除了楼市和股市，还有别的投资获利渠道。

中国社会科学院研究员王小映提出，社会主义市场经济条件下，政府和市场在住房供应制度中，必须两条腿一样长。一方面坚持国有土地使用制度改革的成果，继续发挥市场配置资源的重要作用，推行土地招标拍卖挂牌出让制度，一方面政府要加大保障性住房用地的供应力度，进而改变供求关系，间接影响开发商对房地产市场的价格预期。加强对地产市场的金融监控也是一个不容忽视的重要环节。中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云提出，资本市场对土地市场的影响不容忽视，金融资本对房地产供应和需求的支持很大。在目前经济环境下，要对进入地产市场的“游资”“热钱”进行严格监控，防范其引发金融风险。

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