易宪容：房价居高不下 宏观调控措施高位悬空

易宪容：在房价飞涨的时候，土地税即使从每平方米1.5元涨到30元，也只是九牛一毛，这一调整是微不足道的。随着国内房地产业的持续高速发展，中国土地资源十分稀缺，无论是房地产过度投资还是过度消费，都是与中国的国情相悖的。这既有中国房地产发展模式的问题、信贷政策的问题，也有税收政策调整问题。比如，目前对不动产征税，更注重不动产转让环节、不动产所得环节，而不注重对不动产的保有环节征税。这样，在政府对房价隐性担保，房价只涨不跌的情况下，对房地产转让、取得及所得环节征税，不仅不能起到调节住房市场个人收入分配的作用，反而通过税收转嫁效应，严重增加自住购房者的购房成本，降低自住购房者的住房福利水平。通过征收不动产保有税，不仅能够增加政府财政收入，调节房地产市场的收益公平分配，还能减少房地产过度投机与过度消费、遏制房价飞涨、减少房地产非法行为，保证房地产市场持续稳定的发展。

主持人：今年5月以来，面对再次飙升的房价，南京市首开地方政府动用行政手段调控房价先河，对商品住宅实施以“政府指导价”，其构成是成本、利润加税金三部分。文件规定，普通商品住宅的利润率不得高于8%，在核准基准价的基础上，开发商最高加价幅度不得高于5%。楼盘销售行为也要规范，必须执行明码标价、“一套一价”，在销售现场醒目位置标示并在网上公示等规定。如何评价这种行政手段？

李慧：市场经济终究要按市场的办法来操作。行政手段的难点在于如何核实成本、利润和税金。市场有其自身运作的规律，不能无视经济规律和政策的可行性，要懂得市场。

易宪容：违背市场的行为，只能使房地产市场更加混乱，使房价越来越高。另一方面，企业也有应对的方法，如在房子的成本上做手脚等等。

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