南京推行“一房一价”备受质疑 律师称涉嫌违法

政府执行决心是关键

事实上，此次南京“一房一价”的新规也受到了开发商的集体“抵制”。在南京市物价局出台此规定十天后，南京相关部门进行了几次突击检查，结果发现仍然有不少开发商没有执行新规定，或者变相逃避和应付新规。开发商今后在定价时必须更加谨慎，因为根据细则的要求，定价的过程与手续变得稍微繁琐了些，一旦定出价格将不能随意调整。

“‘一房一价’对开发商来说就是显得更加麻烦了，但真正能起到的作用毕竟有限。”北京亚运村一位不愿意透露姓名的开发商告诉记者，物价局只是核准价格，具体定价、如何在浮动的幅度上玩花样，仍是开发商说了算。“房地产市场多年来政策频出，但一般都是上有政策，下有对策，更何况这个政策的杀伤力没想像中那么大。”

根据此次“一房一价”规定，在售商品商定价到期不来备案的开发商将处以５万元以下罚款；而在销售过程中，开发商对已备案的价格私自进行改价的行为，则处以４万元以上、４０万元以下的罚款，并对相关责任人给予纪律处罚。“虽然有严厉的处罚措施，但目前南京大部分开发商对这一政策并不十分惧怕，大部分开发商都在抓紧卖房子，有的甚至说多卖几套房子罚款就出来了。”中国经济时报记者在与南京当地一位媒体记者交流后发现，当地开发商把“一房一价”看成一场“换汤不换药”的形式主义。

据记者了解，南京市并不是“一房一价”在全国第一个提倡者。早在几年前，上海就曾经实行过“一房一价”规定；《成都市商品房销售明码标价管理暂行规定》也提出开发商须详细标注所售楼盘名称、本栋楼起价、最高价、均价、房屋总价款等内容，实行一房一价。只是时至今日，收效都不甚明显。

“先不说政府定价是否违反市场经济的规律，最重要的是这一规定的真实效果能有多大？”有业内专家分析认为，房价上涨的原因是多方面的，单靠“一房一价”政策，最多只是给开发商的销售多出几道难题，对降低房价作用并不大。而且，政府定价会使物价部门审核的工作量相当大，致使执行难度加大。最重要的是，如果只有物价部门一家“使劲”也等于白搭儿，房管、工商等相关部门必须联合起来，“不过，这就要看政府的决心究竟有多大了”。否则，一切只是流于形式罢了。

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