南京推行“一房一价”备受质疑 律师称涉嫌违法

“一房一价”能否过执行关

进商场买东西，商品都是明码标价；可是进售楼处买房，有谁看见过房子的价签？最近，南京市物价局推出了“一房一价”的新规定，要求开发商必须在售楼处挂出“标价牌”，目的在于平抑疯涨的房价。

“新规定一出台，开发商想办法百般躲避，购房者半信半疑，甚至还有法学专家评论此举涉嫌违行政违法，一时间引发地产界与法律界人士的广泛关注和争论。”一位房地产评论人士就此认为，“一房一价”能否真正发挥效果，主要看南京主管部门执行的决心。

“一房一价”备受质疑

南京市物价局推出的“一房一价”新规至今快一个月了，普通老百姓对此反映不一。“虽然现在由物价局来核准房价，但最初的报价仍然由开发商来报，房价本来就已经很高了，物价局最多也是维持现在的房价标准，不可能令房价降下来。”记者一位在南京的朋友表示，针对此新规，持有与此相同看法的购房者很多。“大多数人还是希望此举能降低房价。”

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与此同时，也有一些购房者认为，以前开发商报给每个购房者的价格都不相同，而且为了赚取最高利润，往往报的都是最高价，并且制造房源紧俏的假象欺骗购房者。“‘一房一价’最起码让房子这个大件消费品开始明码标价，令房地产市场的消息更加透明化。”北京一位购房者表示。

记者了解到，此次南京出台的所谓“一房一价”规定，指的是每套住房的相关价格必须在售楼处向购房者公示，内容包括房屋基准价、浮动幅度、综合差价（楼层、朝向、环境等）、销售单价、总价等。物价部门表示，出台这一规定的初衷主要是由于前段时间南京个别楼盘出现了一天之内价格“巨变”的异常现象，“一房一价”将可以有效控制开发商的定价行为，让老百姓买得放心。

“一房一价”能否真正令老百姓买得放心尚未得到检验，但有关“一房一价”涉嫌行政违法的质疑却来得更快。北京市盛廷律师事务所毕文强律师在接受记者采访时表示，如果南京市政府对房屋进行定价，就应当依《价格法》规定举行听证，未经听证制定房屋价格涉嫌违法。

中国政法大学法学院副院长何兵也表示，按照《价格法》的规定，南京市无权在国家的定价目录（商品房不在国家定价目录内）以外制定商品价格。而且，此次规定中“如果没有物价部门的批文，就不发给房屋销售许可证”，这一规定违反了《行政许可法》，属于未依法律规定增加行政许可条件的行为。因此，涉嫌行政违法。

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