陈真诚:南京地块34832元/平米创新高

南京新地王“圣和”刚坐稳一个星期，就被新城创置取代了。新地王更迭之快，土地竞价之激烈，前所未有。本周三在南京市国土资源局举行的土地拍卖会上，经过59轮竞拍，新城创置以地块单价34832元／平方米最高价，拿下了位于鼓楼区湖北路51号地块，比上周新地王地块单价高出5967元／平方米。拿下地之后，新城创置总经理单磊磊在接受记者采访时却轻描淡写地表示，该价格仍在自己的心理预期之内。

主城区土地供应短缺是竞争如此激烈的真正原因。此次南京共有四宗国有土地被成功拍出，总成交价约7亿元。4块拍卖地块中，3块为商业用地，1块为二类居住用地。４个地块中，湖北路５１号地块和热河南路３１号地块成为众多房地产开发企业争夺的焦点。

最近不断出新闻的南京，也被任先生“抓狂”，虽然还没有提到二手房交易强征个税的相关政策文件出台，但目前二手房成交及过户提速的情况已经显现。南京有关方面也表示，相关政策暂时还没有变动，如果提供不了住房原值凭证，仍可以选择成交价1%的核定征收法。

这无疑将更进一步增加南京房市的值得关注性。虽然，关于“非南京户口将不能在宁购房”的传闻被媒体报道后没有能得到证实，但舆论还是认为“无风不起浪”，相信会出后续文章。其依据主要是，在房价屡创新高的南京市，“新城区”江宁的一个楼盘，4月更“创造”了2小时每平方米房价暴涨1200元的“神奇记录”。此房价事件被全国媒体曝光后，南京地方政府在治理房价方面，接连积极出手。

此前，南京市物价局期望动用行政手段以抑制这种房价飞速上涨的态势，出台了“新六条”。“新六条”最具有实际意义的是于5月20日开始执行的“一套一价”新政。

最近，南京市70余家开发商开始接受培训，学习“一套一价”新政。并有地方政府官员称，由南京市物价局、房管局、国土局、国税局、地税局、工商局六部门联合发起的大规模的房地产价格检查将再次展开。

对于“一套一价”新政，本人在不久前接受南京媒体采访时指出，其中关于上下浮动房价超过5%者均要受罚的规定需要修正，房屋降价超过5%且其他房屋单套上浮价格最高不超过5%者不应该受罚，否则就有政策性阻止房价降价的作用，而且不利于开发商针对房市变化趋势可能灵活做出降价决策以降低市场决策风险。之后，虽然没有听到南京市地方政府对其进行修改的消息，但南京市政府在5月25日出台了另一商品房监管新政经批准预售商品房，在售房价只准降不许涨。

继实施“一套一价”房价监管新政之后，南京市又新推出为落实“一套一价”新政的实施细则。细则明确：经价格主管部门核价但尚未销售的项目，以所批项目可销售面积计，按照价格主管部门核定的基准价并在规定的浮动幅度内，遵循楼层、朝向、环境等差价代数和为零的原则，“一套一价”进行明码标价。经价格主管部门核价已开始销售但尚未销售完毕的项目，其项目综合平均销售价格不得超过价格主管部门核定的基准价加规定的浮动幅度，并遵循楼层、朝向、环境等差价代数和为零的原则；尚未销售面积部分按“一套一价”所标示的最高价格应低于5月14日前该楼盘实际成交的最高价格。按照规定，开发商在物价局备案基准价格之后，不管前期上浮幅度多少或是否上浮，所有销售价格的上浮最高上限只能5%。这意味着已批在售楼盘在销售房屋时，最高房价只准降不许涨。

对于未经核价进行销售的开发商，没收违法所得，并处违法所得5倍以下罚款；没有违法所得的，处2万元以上、20万元以下的罚款。

虽然“一套一价”新政在执行上尚遇到阻力，但出台对房价强硬管理的政策并快速配套执行细则以希望尽可能落实政策效果，南京地方政府的作为是积极的，颇受民众欢迎！对于中央政府一直想方设法突破地方政府对宏观调节政策的执行瓶颈而言，其作为，相比广州市在张广宁市场豪言壮语之后的具体房价管理作为来说，无疑更具有现实意义。

南京政府的作为，将与上海形成房价调控的互动。这种效果，必然会在杭州、苏州、温州等华东城市乃至全国其他城市产生房价调控的反应。可以预期，南京市政府，在房价调控作为方面，对其他城市地方政府，具有积极的样板作用。

（国内地产知名研究者和策划人 陈真诚）

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