物权法开启新民富时代 将会引发“原罪赦免”?
《物权法》会引发“原罪赦免”?
记者:很多人担心,《物权法》通过之后,会对国资改革与社会变革背景下的“企业家原罪”问题给予保护或赦免,您怎么看这个问题?
辜勤华:原罪是一个政治上的概念而不是法律概念。那个时候法律没有规定为犯罪的,就不是犯罪;现在的法律规定属于犯罪的,也不能对法律颁布以前的发生行为进行追究,这就是法不溯及既往。
如果是在现行法律颁布之后进行的犯罪行为,这一点都不用担心,因为我们国家刑法规定,追溯是没有时效限制的。如你在银行非法放贷了,那么到你退休了,查出来还是要追究你的责任。而且,涉及侵吞国资的问题,追溯时效也是终生的。
尹田:我认为这是一个天大的误解,或者是缺少基本的知识。因为任何法律都不可能对不法财产进行保护,这是常识。
过去《物权法》上有这样一个条文,意思是如果一个人拥有一些财产,没有相反的证据证明是非法所得,那么就推定有权利受到保护。这时,就有人担心,如果是贪官污吏的非法所得,这些贪官污吏手段狡猾,一时找不到证据证明是非法所得,那么就推定它有权利受到保护,这样就把所有非法财产变成了受到保护的合法财产。
这种想法错在什么地方呢?就是把假想当成了事实。这就好比你拥有一件财产,如果你的这个财产被别人抢夺,你是否也需要说明这个财产的合法来源才会受到保护?
这种对你拥有的财产作出“合法来源”的推定,目的在于“恢复秩序”。就像著名的“无罪推定”理念一样,在证明你的财产是非法财产之前,都会受到保护。
如果你非要假定“每个官吏或者富人的财产都有问题”,那就是进入了观念上的误区。因为法律遵循的是证据,而不是假定,要用事实说话。当然,还有一些人是借这样的说法反对保护私人财产,反对经济体制改革,借老百姓的误解来推迟甚至影响《物权法》的通过。
透过这个误解来看,这里有一个非常重要的法律概念,就是“取得时效”,指的是在非法占有他人财产超过一定期限,权利人不行使权利的情况下,自动取得对该财产的所有权。按照国外的《物权法》来说,这种占有一般时间很长,动产要5年,10年,不动产要经过20年。我国《物权法》对“取得时效”没有进行规定。
不过,即使是这样的规定,大家也不必担心。因为《物权法》所认为的合法取得,必须要满足两个条件,一是要公开地非暴力地占有超过一定时期,二是权利人要从知道其权利受到侵害时起一定时间(5年)没有进行主张。这对于国家财产来说根本就不可能,哪里会有一个人公开地非法占有国家财产而不受到处理的?而如果是秘密地占有,就不可能受到保护。
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