建设部:立刻执行 二手房交易资金将受到监管

“没有缓冲期，立刻执行。”日前，建设部房地产司副司长侯淅珉明确表示。

在房地产司内部，侯是分管市场交易秩序的副司长。“没有缓冲期”是对全面禁止房地产经纪机构基本存款账户将严禁代收代付房产交易资金这一规定的解释，而写有相关规定的执行细则有望很快出台。

“天津模式”受青睐

据中原地产北京公司二手房业务总经理宫萍估算，以北京地区为例，2006年二手房交易资金需监管的数额达到200亿元，在北京的几家大型房地产中介公司账面上常年沉淀着数亿元资金，这给房屋买卖双方带来巨大的风险隐患。在交易资金与自有资金在同一账户内混用的情况下，大量交易资金被挪用至门店扩张，甚至出现“卷款逃跑”事件。

为此，一个半月以前，建设部、国家发改委、工商总局曾出台专门整顿房地产经纪业务的文件，其中提到全面禁止房地产经纪机构代收交易资金。尽管未见明确细则，房地产经纪行业还是嗅到了“高压即将到来”的味道。

建设部房地产业司产权与市场管理处处长杨佳燕称，目前正在紧张制定的细则只针对今后房地产经纪公司可能在现金业务中沉淀下的资金。

与此同时，日后对房地产经纪行业的资金监管模式，也正在逐步清晰。尽管最终推广的监管模式很可能不止一种，但对于天津市自2005年开始执行的二手房资金监管模式，建设部比较认可（详见名词解释）。

建设部科技委员会委员柴强透露，除了对“天津模式”表示认可外，建设部还正在深入研究由不涉及交易的第三方开立账户，对经纪公司的资金运营进行监管。这个第三方可以是按揭担保公司或者与交易双方不发生关系的律师事务所。政府将对第三方的资质进行核准，并设置比较高的门槛。

品牌中介领衔呼应

显然，无论推广哪一种监管模式，对房地产经纪公司现有的资金链条都是一次考验。中原地产华北区总监李文杰认为，对于运作比较规范的大型经纪公司来说，这种制度的改变不会带来太大的影响，因为这些企业近两年都已经意识到了混用资金给企业可能造成的风险，因此，已经自行采用两个账户分开的做法，比如今年3月起，中原就采用了现金交易业务通过POS机刷卡，置于第三方银行监管之下的方式——言外之意，中原已经渡过了自己的“缓冲期”。

另据悉，21世纪不动产等品牌中介公司也已按捺不住，主动试行银行资金监管模式，试点工作率先在该公司北京区域展开。他们与上海浦发银行联手，在全市40余家加盟店内推行这项业务，旨在为二手房买卖交易过程中增加一道服务性金融程序，起到规范店内操作规程、保证客户交易资金安全的作用。

该机构市场部人士告诉记者，今后买卖双方只需在被认证的加盟店内签署《资金监管协议》，即可将购房款通过浦发银行的POS机划入指定的专用账户内。待加盟店协助双方客户办理完过户及物业交验手续后，由买卖双方共同到银行办理转款手续即可。从目前的试点效果来看，“银行+第三方”的模式已获得了银行、客户以及政府主管部门的认可。

进一步挤兑不良中介的生存空间、使消费者在二手房交易中的安全系数提高，是此次“资金监管”风暴的重点。同时，也是与国际惯例接轨的做法。它不仅对客户有利，也间接有利于中介业务。

21世纪不动产的高层人士表示：“在美国，房地产中介拥有90%的房源，只有10%是买卖双方自己进行的，而在中国则正好相反，大约有80%的房源交易都是买卖双方自己联系的，通过中介公司联系的交易很少。资金监管是消费者资金安全的福音，更有可能促使大众对中介公司的信赖度提高，从而提高房地产中介对房源的持有力度，也就自然扩大了中介公司的市场份额——这预示着，一个通过资金监管引发的二手房交易安心时代正在到来，它对消费者和中介公司而言，利益是双重的。”

名词解释 “天津模式”

2005年4月，天津就开始试行由政府进行二手房交易资金监管。8月1日，天津市发文，明令全市所有二手房交易全部强制资金监管。其具体做法是，由天津房地产管理局出面专门成立天津正孚房地产经纪中心，该局市场科科长兼任中心总经理。该中心名下开立账户，与房管局设立的二手房网络交易系统与中心的信息系统连通，所有房地产经纪业务的交易资金都只能通过这个账户进行。目前这个中心监管的资金总额高达60亿元，在运行的一年间，还没有出现任何违规情况。

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