房产暴利百姓出血 降房价须拿权力资本同盟开刀
近日,学者赵晓的《利益集团图谋操纵经济决策》一文中关于房地产业的一组数据,引起笔者的注意。
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文中称,统计表明,在整个房地产的建设、交易的过程中,政府税、费收入占到了房地产价格的将近30%至40%左右。如果再加上占房地产价格20%至40%的土地费用,地方政府在房地产上的收入将近占到整个房地产价格的50%至80%。据国务院发展研究中心课题组所作的调查显示:土地增值部分的收益分配,只有20%到30%留在乡以下,其中,农民的补偿款占5%到10%;城市政府拿走土地增值的20%到30%;各类城市房地产公司等,拿走土地增值收益的大头,占40%到50%。
从这两组数据中,赵晓得出两个结论:一是如此高的预期收益和与之不对称的成本付出,是地方政府与房地产集团越走越近,而违规行为层出不穷的利益根源。二是房地产暴利是形式合法外衣之下的实质上的不当得利。笔者认为,这两个结论定性十分准确。其实,除了政府的公开、合法的税费收入外,再加上一些开发商黑色交易的费用,地方政府一方的得利占房地产价格的比例可能会更高。
我们常常把高房价的主要原因指向房地产开发商的暴利,我们也知道地方政府有抬高房价的冲动,并指责这都是因为追求GDP政绩惹的祸。然而,除了GDP政绩这个主要原因外,地方政府在整个房地产建设、交易过程中的高税费收入,一些官员利用掌握土地、房产开发管理大搞权钱交易,大捞黑钱,也是抬高房价的一个不可忽视的原因。在这个很实惠、很直接的利益驱使下,一些地方政府和官员推高房价很主动,降低房价则很被动。最可怕的是,地方政府有高额收益,一些官员利用权力寻租,部分开发商利用资本牟取暴利,三方的目标如此的一致。目的如此的明确,官员的权力和开发商的资本就自然而然地结成同盟了。
在住房问题上,近期有两件事情也许能够提供一些佐证。一是社会要求公开住房开发成本的呼声此起彼伏,但至今没有任何成效。试想一下,存在这么多黑色交易费用的商品房成本,开发商如何公布?又如何敢公布?一些地方政府又怎能积极主动地要求公布呢?开发商声称住房建设成本是商业秘密,也许“秘密”就在这里。二是最近有一种观点说,房地产领域一反腐败,房价就降了。其实这话说得很在理,原因就在于房地产市场交易成本太高。
从上述事实可以看出,无论再高的成本,最终都是由百姓承担,百姓利益受到损害。房地产开发交易其实是在两头侵蚀百姓利益:土地增值收益中,农民的补偿款只占5%到10%,利益受到侵害;住房上的暴利最终由百姓“出血”。
正如赵晓所言:权力与资本的结盟,造就了行业性的暴富,一些官员由于种种灰色收入的存在,实际享受到的福利水平也要远远高于显性的货币收入,社会大众成为权力以及权力与资本结盟的牺牲品。
因此,破除房地产行业中的权力和资本结盟,是降低房价的一项治本措施。
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