强征个税惊醒炒楼人 二手房价格该由谁界定？

近日，国税总局出了新文件，强调、明确了老政策，惊起了一群群炒楼人，引来了一片片关注目光，也捅出了一串串质疑声。

有人认为，二手房征个税能如有关部门所愿，起到抑制炒房、稳定房价的作用。有报道说，上海的二手房价格已经受此影响，开始回落。
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有人认为，目前，我国房屋交易涉及的税已有多种。根据国家税法和政策规定，国家对个人转让房地产征税涉及的税种包括契税、营业税(附加征收城市维护建设税和教育费附加)、土地增值税、印花税等，但是，这并未能影响房价的持续上涨。再加上一个二手房个税，未必能够起到多大作用，反而有可能刺激房价上扬。

房价是涨是跌，现在大家都别急，过一段时间，市场自然会给出结论，到时候再看。
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除去此次个税政策引发二手房市场价格波动外，国税总局此次新政中还规定了一点，值得大家深思，这一点就是新通知规定，“对住房转让所得征收个人所得税时，以实际成交价格为转让收入。纳税人申报的住房成交价格明显低于市场价格且无正当理由的，征收机关依法有权根据有关信息核定其转让收入”。

什么是明显低于市场价格？比市场价格低多少算明显？低多少算不明显？谁来决定成交价格是明显还是不明显低于市场价格？这个决定权能给税务机关吗？那税务机关为了多征税，会不会把不明显的也看作明显？这一从不明显到明显，会不会间接波动房价？

现在已经是国土部、建设部、发改委、金融机构多路监管房地产市场了，似乎大家都可以出手管一管，说几句。从以往的效果看，似乎几个部门之间的统计数据出现过对不到一起的情形，连市场的正常价格，几个部门之间都统计出了不同结果，各说各的。现在又增加税务机关核查“明显低于市场价格”，税务机关又依据哪家的数据来判定呢？如果税务机关自己统计相关房价数据，这个数据和其他部门的数据会打架吗？市场价格该由谁界定？
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国税总局有关人士同时还表示，过去二手房交易个税征收不力，是因为个人转让住房发生的相关费用扣除标准不够明确，各地执行不一；一些纳税人瞒报交易价格或者不能提供与纳税有关的房屋交易信息，使税务机关依法征税的难度较大；一些地区对二手房交易个人所得税的征收不到位，影响了执法刚性。108号文对二手房个税征收条件作了细致入微的规定，增强了税收执法力度。

在解决诸如如何确定市场价格等一些基础问题的前提下，二手房交易个税征收将会进入全新的阶段。

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