新一轮土地总体规划将管15年 修编将公示和听证

我国将开展第三轮土地利用总体规划修编工作。新的规划将成为2020年以前我国城乡建设、土地管理的纲领性文件。

一轮一轮“经营城市热”、“开发区热”、“大学城热”在消解了规划的法律效力的同时，城市也摊大饼似地膨胀开去。“我国土地开发规模之所以失控，是因为各级政府没有很好地利用规划的手段，对土地开发总量进行有效的控制，个别地区甚至将规划视为经济发展的‘拦路虎’、‘绊脚石’，千方百计绕着走。”北京大学城市与区域规划系教授董黎明说。

全国土地总体规划修编工作委员会主任胡存智说：“过去那种不拿规划当回事儿的情况正在改变，这也是为什么这次修编会受到重视的原因。”

董黎明表示，根据我国的规划体系，土地利用总体规划和城市规划出自不同部门之手。对同一地块的规划常常有出入，导致规划自身存在矛盾。

宁波大学的李伟芳认为，在土地利用总体规划中，指标只有数量标准，没有质量标准，例如耕地保有量，强调保持耕地占补平衡，而对于新开发耕地的质量却没有一个统一标准，无法保证新开垦耕地的质量。新规划应该对此进行完善。对此，国土资源部部长孙文盛表示，本轮修编将贯彻政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的工作方针，成立具有广泛代表性的规划专家咨询委员会，扩大公众参与程度，并形成各部门的协商机制，保证各类、各级规划的有效衔接，从而提高规划的科学性和可行性。据了解，修编将采取公示和听证的办法，广泛听取各方面意见

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