遏制炒房需要金融来发力 金融部门更是重任在肩

最近，有两条消息吸引了房地产业界人士的眼球。消息一：建设部、人民银行等四部委联合下发《经济适用住房管理办法》，该《办法》在对经济适用房的开发贷款、个人房贷利率予以适当关照的基础上，明确提出，住房公积金贷款应优先向购买经济适用住房的个人发放。消息二：杭州银行界近期将推出个人住房贷款信息共享系统，使购买“第二套住房”的贷款申请人无法再钻银行的空子，商业银行对投资性购房贷款上浮利率和提高首付比例的风险防范措施，因此有望落到实处。

不难看出，上述两条消息传递出了一个共同的声音：在国家对房地产市场的宏观调控中，金融手段将发挥日益重要的作用。当前，在遏制炒房现象、挤压地产泡沫的“楼市降温行动”中，金融部门更是重任在肩。

如果说房地产过热已成为我国固定资产投资过热的主要推动力之一，那么以投资购房为代名词的炒房行为，则在房地产“虚火上升”的过程中起到了推波助澜的作用。近一两年来，伴随着个人住房市场的兴起，越来越多的投资者将房产作为一种投资新渠道。毫无疑问，适度的投资性购房，可以起到活跃房屋市场、刺激住房消费的作用。然而，当前在我国一些地方，由于房地产市场监管不到位，投资性购房比例大增，炒房一族的投机性特征日趋明显，甚至出现了温州“炒房团”规模达10万人之众的羊群效应。

炒房现象愈演愈烈，带来的直接后果是房价直线上升，交易量剧增，楼市营造出了一派如海市蜃楼般的繁荣景象。但与此同时，大量真正需要住房的工薪阶层却只能望房兴叹。就连政府面对中低收入者建设的经济适用房，在一些城市也成了炒房者眼中的投资工具。可以说，炒房的盛行，夸大了个人住房需求，诱发了开发商的非理性投资行为，加大了银行房地产贷款的风险。针对炒房现象存在的诸多隐患，有关部门已经采取了行动，出台了包括提高房地产交易税负、限制期房交易等措施，收到了一定的成效，但并没有从根本上遏制住炒房现象的蔓延。

金融在宏观调控中具有“四两拨千斤”的作用。对房地产市场而言，运用金融手段遏制炒房行为，可以在降低银行自身风险的同时，引导房地产市场的持续健康发展。去年以来，我国金融管理部门在这方面已先后出台了一些政策和措施。以促进房地产信贷健康发展为己任的央行121号文件，在很多方面就对房地产炒作行为念了“紧箍咒”。譬如，该文件规定，“对购买第二套以上(含第二套)商品房的借款人，商业银行可以适当提高个人住房贷款首付比例，并按照央行公布的同期同档次贷款利率执行，不再执行优惠住房利率规定”。尽管这一规定的出台曾经在去年遭到部分开发商的非议，但随着形势的发展，尤其是国家近来逐步加大了对房地产市场的整肃力度，121号文件的前瞻性和科学性开始受到市场的普遍肯定。

在对待炒房这个问题上，金融管理层的政策取向是十分明确的，现在的关键是要狠抓落实。即将在杭州开通的个人住房贷款信息共享系统，表明有关金融机构在进一步落实121号文件方面已经取得了新的进展，贷款利率、贷款比例等金融调控手段对当地炒房者的投资行为将产生直接的影响，引导人们的购房行为理性回归。从建立“游戏规则”的角度来看，银监会今年2月对外公布的《商业银行房地产贷款风险管理指引(征求意见稿)》何时能正式颁布实施，是商业银行房贷部门翘首以盼的事情。按照这份《指引(征求意见稿)》所提出的有关要求，炒房行为将受到银行方面的严格限制，投资性购房的“钱”途趋于黯淡。

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