全面贯彻党中央国务院要求做好土地管理工作

官正同志到国土资源部视察，体现了党中央对国土资源工作的重视和关心，对国土资源系统的干部职工是极大的勉励和鞭策，必将有力地推动土地市场治理整顿工作。今年召开的中央纪委第三次全体会议和国务院第二次廉政工作会议上提出，要坚决纠正土地征用中侵害农民利益的问题，为我们进一步做好国土资源工作明确了方向，增强了信心。为了更好地贯彻党中央、国务院的要求，做好土地管理工作，这里我提三点要求。

一是要正确认识当前国土资源工作面临的形势，把思想和行动统一到中央的决策上来。人多地少是我国的基本国情。我国人均耕地拥有量不到世界平均水平的40％，近七年来全国耕地已减少1亿亩，粮食播种面积减少2．2亿亩。由于乱占滥用耕地，造成很多农民失地失业。不仅给粮食安全带来隐患，也在一定程度上影响了社会稳定。去年以来，党中央、国务院采取一系列措施，加强土地市场秩序治理整顿。国土资源系统和中央有关部门、地方各级政府狠抓落实，做了大量工作，基本遏制了乱设开发区和滥占耕地的势头，成效是显著的。目前土地市场治理整顿工作还处于攻坚阶段，任务十分艰巨，对存在的困难和问题要有足够的估计。各级国土资源部门要继续加大工作力度，正确处理土地保护与经济发展的关系。发挥好土地资源管理的宏观调控作用，防止各类违规用地现象出现反弹，为保持国民经济平稳较快发展做出应有的贡献。

二是要主动加强与纪检监察部门的配合，加大土地违法、违纪行为的查处力度。国土资源部门要积极主动地向纪检监察部门通报信息。对违法批地、侵害农民利益、久拖不决和影响恶劣的土地违法案件，特别是对顶风作案的情况，要加大执法力度，配合纪检监察部门一查到底，决不姑息。这也是当前加强和改善宏观调控，控制投资规模过快增长的重要手段。在开发区清理整顿验收中，要把违法、违纪行为是否得到纠正，有关当事人是否得到应有处理作为验收合格的重要标准。真正做到查处一案、震慑一方、影响一片。

三是建立强化土地管理的长效机制，从根本上维护人民群众的合法权益。改革土地征用制度，对经营性土地一定要坚持招标拍卖挂牌出让制度。健全和完善土地管理体制，搞好省以下垂直管理制度的改革。完善现有法律法规，从源头上解决违法征地、滥占耕地问题。

一会儿官正同志还要做重要指示，这对于我们贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，按照科学发展观的要求，进一步搞好国土资源管理工作有着重要的指导意义。会议结束后，请文盛同志组织国土资源部和全系统的同志，深入学习领会，进一步抓好落实工作。要教育鼓励各级国土资源部门的干部职工，带着对人民群众的感情，带着对中华民族生生不息的责任，把我国宝贵的土地资源管好用好，不断开创国土资源工作的新局面。

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