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招标：七部委联手打造《招投标法》

　　[提要]评标人员在评标过程中暗箱操作、收受贿赂，将被取消资格，并不得再参加项目的评标；招标人与中标人订立背离合同实质性内容的协议的，将受到中标项目金额千分之五至千分之十的罚款……这是国家计委、国家经贸委、建设部等七部委日前联合发布的《评标委员会和评标方法暂行规定》（以下简称《规定》）中明确规定的。《规定》是《招投标法》的配套法规之一，对于规范评标活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益具有重要意义。《规定》明确指出，有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：投标人或者投标人主要负责人的近亲属；项目主管部
评标人员在评标过程中暗箱操作、收受贿赂，将被取消资格，并不得再参加项目的评标；招标人与中标人订立背离合同实质性内容的协议的，将受到中标项目金额千分之五至千分之十的罚款……这是国家计委、国家经贸委、建设部等七部委日前联合发布的《评标委员会和评标方法暂行规定》（以下简称《规定》）中明确规定的。 《规定》是《招投标法》的配套法规之一，对于规范评标活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益具有重要意义。 《规定》明确指出，有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：投标人或者投标人主要负责人的近亲属；项目主管部门或者行政监督部门的人员；与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 《规定》还对投标文件中的重大偏差和细微偏差加以区分。其中重大偏差是指：没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；明显不符合技术规格、技术标准的要求；投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；投标文件附有招标人不能接受的条件；不符合招标文件中规定的其他实质性要求。对存在这些情况的投标文件将作废标处理。 《规定》指出，评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。 《规定》共有七章62条，对评标委员会、评标的准备与初步评审、详细评审、推荐中标候选人与定标及处罚办法等做出了详尽规定。
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